Решение Вологодского областного суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 7-105/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области К.А.В. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 24.11.2015, которым постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области К.А.В. от 30.01.2015 N ... о привлечении Шекснинского поселкового потребительского общества к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения,

Шекснинскому поселковому потребительскому обществу объявлено устное замечание,

установила:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области (далее - ГИТ в Вологодской области) К.А.В. от 30.01.2015 N ... Шекснинское поселковое потребительское общество (далее-Шекснинское ПОСПО) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, председатель правления Шекснинского ПОСПО М.В.Н. обратилась с жалобой в суд, просила отменить вынесенное постановление в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Кроме того указала на нарушение порядка привлечения общества к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Шекснинского ПОСПО по доверенности О.А.М. доводы жалобы поддержал, дополнив, что общество-это некоммерческая организация, целью которой является удовлетворение потребностей пайщиков в продуктах питания, закупка у населения сельскохозяйственной продукции, оказание бытовых и производственных услуг. В связи с нахождением Шекснинского ПОСПО в трудном финансовом положении просил признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться при назначении наказания предупреждением.

Представитель ГИТ в Вологодской области К.А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным, а также на то, что штраф Шекснинским ПОСПО оплачен.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе главный государственный инспектор труда ГИТ в Вологодской области К.А.В. просит отменить решение судьи, указывая на необоснованность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав главного государственного инспектора труда ГИТ в Вологодской области К.А.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что Шекснинское ПОСПО допустило к исполнению трудовых обязанностей 168 работников без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда и 19 работников без прохождения обязательных медицинских осмотров в порядке, установленном приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н.

Вина Шекснинского ПОСПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела.

В жалобе главный государственный инспектор труда выражает несогласие с квалификацией указанного правонарушения как малозначительного.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шекснинского ПОСПО дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, имели место 29.01.2015.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Шекснинского ПОСПО к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы главного государственного инспектора труда ГИТ в Вологодской области не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 24.11.2015 оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области К.А.В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева