Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 января 2016 г. по делу N 33-20/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Кисилевской Т.В.,

судей коллегии: Долматова М.В., Акбашевой Л.Ю.,

при секретаре: Бордиян В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2015 года по иску Алыевой Т.И.к., Алыева Р.Г.о., действующего также в интересах несовершеннолетней Алыевой С.Р.к., к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации "адрес" о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма, которым постановлено:

Исковые требования Алыевой Т.И.к., Алыева Р.Г.о., действующего также в интересах несовершеннолетней Алыевой Сабины Ровшан кызы к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу предоставить Алыевой Т.И.к., Алыеву Р.Г.о, действующему также в интересах несовершеннолетней Алыевой Сабины Ровшан кызы, предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи 7 человек, включая Алыеву Н.С.к., Алыеву С.Р.к., Алыеву Р.С.к., Алыеву Т.Р.к., Алыева С.Р.о. вне очереди отвечающее установленным санитарным и техническим ованиям благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ощадью не менее 112 кв.м., в черте муниципального образования город Ноябрьск договору социального найма.

В остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Долматова М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивировав свои требования, тем, что истцы зарегистрированы и проживают в "адрес", совместно с ними зарегистрированы Алыева Н.С.к, Алыева С.Р.к., Алыева Р.С.к, Алыева Т.Р.к, Алыев С.Р.о., Алыева Г.М.к временно по месту пребывания на срок до 12 сентября 2017 года. Вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда предоставляемых по договору социального найма.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов - Уральская М.В. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчикаАдминистрации г.Ноябрьска,. в судебное заседание явился, просил отказать в иске.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Алыева Т.Р.к, Алыев С.Р.к, Алыва Г.М.к в судебное заседание не явились, извещены.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска представитель Гоцалюк В.В. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что в настоящее время свободные от прав третьих лиц жилые помещения социального использования в муниципальном жилищном фонде отсутствуют. Полагает, что острая нуждаемость в предоставлении жилья по договору социального найма с учётом временного обеспечения жильем маневренного использования у истцов-отсутствует.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истцов - Уральская М.В. просит решение суда оставить в силе.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом,истцы зарегистрированы и проживают в "адрес".

Алыевой Т.И.к, Алыеву Р.Г.о, Алыеву С.Р.о, Алыевой Т.Р.к принадлежит по 1/4 доли в праве собственности на "адрес".

Вышеуказанный дом признан арийным и подлежащим сносу.

По дате подачи заявления от 21 октября 2014 года Алыева Т.И.к составом семьи семь человек - Алыева Н.С.к, Алыева С.Р.к, Алыева Р.С.к, Алыева Т.Р.к, Алыев С.Р.о. Алыев Р.Г.о приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда предоставляемых по договору социального найма.

Поскольку фактическая нуждаемость семьи Алыевых в составе 7 человек в жилом помещении установлена судом, а распоряжением администрации г. Ноябрьска жилое помещение, в котором она проживает, признано непригодным для проживания, вывод суда о том, что у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, правомерен.

Согласно решению Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 N49-Д норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, в связи с чем, вывод о размере жилой площади не менее 112 кв.м. является правильным.

При таких обстоятельствах, с учетом проживания истцов в непригодном для проживании и аварийном жилье, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что семья истца имеет право на получение жилья вне очереди.

Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ М.В. Долматов