Решение Ростовского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 11-135/2016

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО ТК "Астравел ЮГ" Поповой Н.С. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО ТК "Астравел Юг",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области от 28 августа 2015 года N N3.1.13-153/5 ООО ТК "Астравел Юг" Поповой Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ***** рублей.

Решением руководителя Государственной инспекции труда - главным государственным инспектором труда па Ростовской области Федяниным Н.Д. от 16 сентября 2015 года постановление Государственной инспекции труда по Ростовской области от 28 августа 2015 года ***** о назначении административного наказания в отношении ООО ТК "Астравел Юг" по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО ТК "Астравел Юг" - без удовлетворения

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2015 года, постановление Государственной инспекции труда по Ростовской области от 28 августа 2015 года ***** о назначении административного наказания в отношении ООО ТК "Астравел Юг" Поповой Н.С. по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО ТК "Астравел Юг" Поповой Н.С. - без удовлетворения

Не согласившись с данным постановлением и решением суда, представитель ООО ТК "Астравел Юг" подала жалобу, в которой просит указанное постановление и решение суда отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что их вина не была доказана.

Генеральный директор ООО ТК "Астравел Юг" -Попова Н.С. на рассмотрение жалобы явилась, жалобу и изложенные в ней доводы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда по Ростовской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит решение судьи законным и обоснованным.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки ООО ТК "Астравел Юг" в период с 07 августа 2015 года по 26 августа 2015 года выявлены следующие нарушения:

- в ООО ТК "Астравел Юг" не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда также не обеспечено проведение специальной оценки условий труда в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно п. 10 абз. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, регламентированной Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О специальной оценке условий труда".

Частью 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

ООО ТК "Астравел Юг", нарушило п. 10 абз. 2 ст. 212 ТК РФ, ФЗ от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное нарушение послужило основанием для вынесения постановления от 28 августа 2015 года N3.1.13-153/5, которым ООО ТК "Астравел Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ****** рублей.

Судья первой инстанции обоснованно согласился с наличием в действиях ООО ТК "Астравел Юг" состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, Государственной инспекции труда по Ростовской области было правильно установлено совершение должностным лицом нарушений законодательства о труде и об охране труда, поскольку в нарушение п. 10 абз. 2 ст. 212 ТК РФ, по состоянию на 07.08.2015 - дату начала проведения проверки, в ООО ТК "Астравел Юг" не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, и не было обеспечено проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Представленные в ходе проверки договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда от 01.06.2015 и акт приема передачи выполненных работ не имеют правового значения от 19.10.2015 г., поскольку отсутствовали у ООО ТК "Астравел Юг" на момент начала проведения проверки - 07.08.2015 г.

Все доказательства, положенные в обоснование вывода о вине ООО ТК "Астравел Юг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценены в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что ООО ТК "Астравел Юг" не проводило аттестацию рабочих мест в соответствии с нормативно-правовыми актами, действовавшими до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и не произвело специальную оценку условий труда в соответствии с названным законом, ООО ТК "Астравел Юг" обоснованно, с учетом требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было привлечено к административной ответственности за невыполнение требований трудового законодательства.

Таким образом, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности ООО ТК "Астравел Юг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент вынесения постановление Государственной инспекции труда по Ростовской области от 28 августа 2015 года N3.1.13-153/5 о назначении административного наказания в отношении ООО ТК "Астравел Юг" к административной ответственности срок давности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Оснований для изменения меры наказания нет, с учетом того, что наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 декабря 2015 года и постановление Государственной инспекции труда по Ростовской области от 28 августа 2015 года N3.1.13-153/5 о назначении административного наказания в отношении ООО ТК "Астравел Юг" по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н. Худякова