Решение Ростовского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 11-143/2016

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев поступившую жалобу представителя ООО "Лента" - Жилко Р.В. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Лента",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ростовского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора Минприроды по Ростовской области от 9 сентября 2015 года ООО "Лента" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление ООО "Лента" обжаловало в суд.

Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 декабря 2015 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба ООО "Лента" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель ООО "Лента" - Жилко Р.В., выражая несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, просит об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, заслушав представителя Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Пода Е.Н., возражавшую, против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в представленном отзыве, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в несоблюдении уполномоченными лицами экологических требований, в том числе при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки Прокуратурой г. Таганрога установлено, что между АО "Ростовводоканал" и ООО "Лента" заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод N 13294 от 21 января 2011 года, в соответствии с которым Водоканал отпускает абоненту из системы коммунального водоснабжения по водопроводным водам воду и принимает от абонента в систему коммунальной канализации по канализационным выпускам сточные воды, а абонент производит оплату полученной воды и сброшенных сточных вод.

Пункт 5.1 Договора предусматривает соблюдение абонентом установленных нормативов водоотведения путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В рамках осуществления контроля за качеством сточных вод, поступающих в систему городской канализации, проведенного 16 апреля 2015 года АО "Ростовводоканал" произведен отбор проб сточных вод от торгового комплекса ООО "Лента" - ТК Лента 45, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. (акт контроля отбора проб N 1604/1/1 от 16 апреля 2015 года).

Произведенный анализ зафиксировал превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых ООО "Лента" в систему городской канализации по следующим показателям (мг/дм3): азот аммоний, аммоний-ион, взвешенные вещества, БПК 5, фенол, жиры, нефтепродукты.

Заявителем при эксплуатации торгового комплекса не приняты должные меры по обеспечению очистки сточных вод в соответствии с установленными нормативами допустимых сбросов до их отведения в городскую канализацию.

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством. Объективная сторона данного правонарушения охватывает действия, состоящие в несоблюдении экологических требований при эксплуатации объектов капитального строительства и иных сооружений.

Факт совершения ООО "Лента" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.1 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости и достаточности.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о назначении ООО "Лента" административного наказания, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях Общества содержатся все признаки состава административного правонарушения, за совершение которого оно привлечено к ответственности в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судами при рассмотрении дела не нарушены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 декабря 2015 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Лента" - Жилко Р.В. - без удовлетворения.

Судья: