Решение Омского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 77-61/2016

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора БУК " " ... "" Шрейдера В.И. на решение судьи Большереченского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Удовлетворить жалобу БУК " " ... "" в части.

Изменить постановление N " ... " от " ... ", вынесенное и.о. главного государственного инспектора " ... " по пожарному надзору Ромовым В.А., по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.ч. 1, 3, 4 КоАП РФ, применив ст. 4.1 п. 3 КоАП РФ, снизив наказание БУК " " ... "" в виде административного штрафа до " ... " рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. главного государственного инспектора " ... " по пожарному надзору от " ... ", Бюджетное учреждение культуры Большереченского муниципального района Омской области в сфере культурно-досуговой деятельности и библиотечного обслуживания населения " " ... "" привлечено к административной ответственности по ч. ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Бюджетное учреждение культуры Большереченского муниципального района Омской области в сфере культурно-досуговой деятельности и библиотечного обслуживания населения " " ... "" признано виновным в том, что " ... " в " ... " мин. при проведении проверки в зданиях и помещениях БУК " " ... "" были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.

Омская область, " ... ", р. " ... " (административные помещения БУК " " ... ""):

Помещения не обеспечены установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 cт. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от 22.07.2008 года; приложение А, таблица А3, п. 38 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; п. 38 таблица 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Помещения не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п.12, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п.2 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

Допущена отделка стен в общем коридоре на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем Г2, В2, " ... ", Т3 или Г2, В3, " ... ", Т2 (панели МДФ) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1, ст. 6; п.5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Допущена отделка пола в тамбуре основного эвакуационного выхода на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем В2, РП2, " ... ", Т2 (уложен горючий линолеум) (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.25* СНиП 21-01- 97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Огнетушители установленные в помещениях не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ".

Омская область " ... ", р. " ... " (здание библиотеки):

Огнетушители установленные в помещениях библиотеки не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п.475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Допущено размещение на объекте огнетушителей требующих перезарядки (п. 478 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущена отделка пола в общих коридорах на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем В2, РП2, " ... ", Т2 (уложен горючий линолеум) (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п. 5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций чердачного помещения здания (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.1 ст. 57, ч.1 ст. 58 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"); п. 21 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область " ... ", р. " ... " (Здание центрального районного дома культуры):

Огнетушители установленные в помещениях дома культуры не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

На втором этаже здания допущена отделка пола в общем коридоре на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем В2, РП2, " ... ", Т2 (уложен горючий линолеум) (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.25* СНиП 21-01- 97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Двери лестничных клеток в здании не имеют приспособлений для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах (ч. 1, 3 ст. 6, ст. 89 ФЗ N " ... " от " ... " "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 4.2.7. СП 1.13130.2009);

Пути эвакуации с балкона зрительного зала загромождены различными материалами (п. 36(б) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Омская область " ... ", р. " ... " (здание Центра культуры и досуга Молодежный):

На этаже здания размещено менее двух ручных огнетушителей (п. 468 ПНР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Огнетушитель установленный в помещении не имеет порядкового номера, нанесенного на корпус краской (п. 475 ПНР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ".

Омская область " ... ", р. " ... "(здание Кинодосуговый центр "Космос"):

Огнетушители установленные в помещениях кинодосугового центра не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Внутренний противопожарный водопровод в здании находится в неисправном состоянии (п. 55 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован пожарным рукавом и стволом (п. 57 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

В зрительном зале не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом (п. 108 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область " ... ", р. " ... " (помещения Центр немецкой культуры "Эдельвейс"):

В помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановление Правительства от " ... " N " ... " пункт 70 прил. 1,2);

Допущена отделка стен в общем коридоре на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем Г2, В2, " ... ", ТЗ или Г2, В3, " ... ", Т2 (панели МДФ) (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Допущена отделка пола в общем коридоре на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (уложен горючий линолеум) (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п. 5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Омская область, " ... ", р. " ... " (здание гаража БУК " " ... ""):

Помещения гаража не обеспечены установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица А1, п. 4.1.2.1 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

Помещения гаража не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п.17, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности";

Огнетушители установленные в помещениях гаража не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ".

Омская область " ... " (здание Курносовский центр культуры и досуга):

Огнетушители установленные в здании не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

В зрительном зале не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки драпировок огнезащитным составом (п. 108 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область " ... " (здание Шипицынский центр культуры и досуга):

Здание не обеспечено установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица А1, п. 9 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; п. 9 таблица 1 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Здание не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п.6, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п.9 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

На каждом этаже здания размещено менее двух ручных огнетушителей (п. 468 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

В зрительном зале не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом (п. 108 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Омская область " ... ", д. Гущино (здание Гущинский центр культуры и досуга):

Здание не обеспечено установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица А1, п. 9 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования"; п. 9 таблица 1 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Здание не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п. 9 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

На этаже здания размещено менее двух ручных огнетушителей (п. 468 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников ( п. 42 в ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущено использование временной электропроводки для питания дискошара (цветомузыки) (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

В зрительном зале не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки и драпировок огнезащитным составом (п. 108 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область " ... " (здание Могильно-Посельский центр культуры и досуга):

Здание не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п.9 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

Ширина основного эвакуационного выхода из здания выполнена в свету менее 1,2 метра (п. 1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. " ... " СП "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 6.16 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 33 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Запор на дверях эвакуационного выхода из зрительного зала не обеспечивает возможности открывания двери изнутри без ключа (п. 35 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ);

Заблокированы двери второго эвакуационного выхода из зрительного зала (п. 36 б ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ);

Допущено использование временной электропроводки для питания различных электрических приборов (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Двери лестничной клетки на первом этаже здания не имеют приспособлений для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах (часть 1, 3 статьи 6, статья 89 ФЗ N " ... " от " ... " "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 4.2.7. СП 1.13130.2009);

Под лестничным маршем на первом этаже здания допускается хранение различных горючих материалов (п. 23 (к) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников ( п. 42в ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6.2.1, п. 6.13* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Омская область " ... ", д. Рямовка (здание Рямовкий центр культуры и досуга):

Огнетушитель установленный в здании не имеет порядкового номера, нанесенного на корпус краской (п.475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Допущено размещение на объекте огнетушителя требующего перезарядки (п. 478 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущено использование временной электропроводки для питания электрической гирлянды (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Ширина эвакуационного выхода выполнена в свету менее 1,2 метра (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N " ... "-ФЗ от " ... "; п. " ... " СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 6.16 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 33 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа здания (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... " п. 6.2.1; п. 6.13* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Омская область " ... " (здание Старокарасукский центр культуры и досуга):

Здание не обеспечено установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица А1, п. 9 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования"; п. 9 таблица 1 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Здание не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п.9 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников ( п. 42в ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Заблокированы двери эвакуационных выходов с первого этажа здания (п. 36 б ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ);

Двери лестничных клеток в здании не имеют приспособлений для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах (часть 1, 3 статьи 6, статья 89 ФЗ N " ... " от " ... " "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 4.2.7. СП 1.13130.2009);

Заблокирован второй эвакуационный выход со второго этажа здания (п. 36 б ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ);

Допущено использование временной электропроводки для питания электроприборов в зрительном зале (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Ширина основного эвакуационного выхода выполнена в свету менее 1,2 метра (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. " ... " СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.16 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 33 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Помещение встроенной котельной не отделено от помещения зрительного зала противопожарной стеной 2-го типа или противопожарной перегородкой 1-го типа (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.1 ст. 57 Федерального закона РФ N " ... "-ФЗ от " ... ", п. 6.9.6 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"),

В помещении котельной допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком предусмотренным конструкцией светильника (п. 42в ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущена отделка стен в лестничной клетке на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем Г1, В1, " ... ", Т2 (панели ДСП) (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Омская область " ... " (здание Ингалинский центр культуры и досуга):

Здание не обеспечено установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица А1, п. 9 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования"; п. 9 таблица 1 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Здание не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п.9 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

В полу на путях эвакуации в тамбуре основного эвакуационного выхода допущен перепад высот менее 45 см. не обеспеченный пандусом с уклоном не более 1:6 ши лестницей с числом ступеней не менее 3-х (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 6.27 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников ( п. 42в ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущено использование электрических выключателей, розеток с повреждениями (п. 42(6) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущено использование временной электропроводки для питания электрических приборов, светильников, светотехники (п. 42 (з) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Огнетушитель установленный в здании котельной не имеет порядкового номера, нанесенного на корпус краской (п. 4 75 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Допущено размещение огнетушителя требующего перезарядки в здании котельной (п. 478 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область " ... " (здание Чебаклинский центр культуры и досуга):

Здание не обеспечено установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1. ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица А1, п. 9 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; п. 9 таблица 1 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Здание не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п. 9 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

Двери лестничной клетки в здании не имеют приспособлений для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах (часть 1, 3 статьи 6, статья 89 ФЗ N " ... " от " ... " "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 4.2.7. СП 1.13130.2009);

В тамбуре второго эвакуационного выхода из зрительного зала на путях эвакуации допущено складирование строительного мусора (п. 36 (б) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6;п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6.2.1, п. 6.13* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Допущен монтаж трубы отопления перед дверями эвакуационного выхода на первом этаже здания препятствующей свободной эвакуации людей (п. 36 (а) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Заблокирован эвакуационный выход с первого этажа здания из лестничной клетки (п. 36(6) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников ( п. 42в ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Омская область " ... ", д. Березовка (здание Березовский центр культуры и досуга):

Здание не обеспечено установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица А1, п. 9 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования"; п. 9 таблица 1 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Здание не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 cт. 1, ч.1, ст. 6; ч.2 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п. 9 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

Огнетушитель установленный в здании не имеет порядкового номера, нанесенного на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Допущено размещение в здании огнетушителя требующего перезарядки (п. 478 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущено использование временной электропроводки для питания электрических приборов (п. 42 (з) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущена эксплуатация печи отопления с повреждением разделки трубы дымохода (п. 81 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Разделка трубы печного отопления выполнена с нарушением (менее 500 мм) (п.1 ч.2 ст. 1, ст. 6; п.3 ст. 49, Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение Б, Б1 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция, кондиционирование") п. " ... " приложение К, К1 СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование");

Допущено использование электрической, розетки с повреждениями в помещении музея (п. 42(6) ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников (п. 42в ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Ширина двери основного эвакуационного выхода выполнена в свету менее 0,8 метра (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N123-ФЗ от " ... "; п. 4.2.5 СП "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 6.16 СНиП 21-01- 97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 33 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ".

Омская область, " ... " (здание Почекуевский центр культуры и досуга):

Помещения не обеспечены установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N " ... "-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица АЗ, п. 38 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; п. 38 таблица 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Помещения не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 4.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст: 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от 22,07.2008 года; п.12, таблица 2 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п.2 таблица 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях");

Огнетушители установленные в помещениях не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций чердачного помещения здания (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1. ст. 6; ч.1 ст. 57, ч.1 ст. 58 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"); п. 21 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

В зрительном зале не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки и драпировки огнезащитным составом (п. 108 ПНР в РФ "Правша противопожарного режима в РФ");

Таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны (для мобильной связи) имеют недостоверную информацию (Правила противопожарного режима в РФ п. 6);

Допущено использование временной электропроводки для питания различных электрических приборов (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область, " ... " (здание - Новологиновский центр культуры и досуга):

Помещения не обеспечены установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица АЗ, п. 38 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования"; п. 38 таблица 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций чердачного помещения здания (п.1 ч.2 ст. 1, ч,1, ст. 6; ч.1 ст. 57, ч.1 ст. 58 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"); п. 21 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

В зрительном зале не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки и драпировки огнезащитным составом (п. 108 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

На путях эвакуации из зрительного зала в фойе имеется перепад высот (батареи отопления) высотой менее 45 см, без устройства пандуса уклоном не более 1:6 (ст. 89 Федерального закон N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы ");

На путях эвакуации из зрительного зала наружу имеется перепад высот (проседание пола) высотой менее 45 см, без устройства пандуса уклоном не более 1:6 (ст. 89 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы ");

Допущена отделка пола в общем коридоре на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (уложен горючий линолеум) (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.5 ст. 52 Федерального закона РФ N " ... "-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

В электрощите используются некалиброванные плавкие вставки (п. 42 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область, " ... ", д. Шуево (здание - Шуевский центр культуры и досуга):

Помещения не обеспечены установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица АЗ, п. 38 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; п. 38 таблица 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Огнетушители, установленные в помещениях, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус краской (п. 475 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Печи отопления имеют предтопочные листы размером менее чем 50x70 см (п. 81 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Печь, установленная в помещении библиотеки, имеет трещины в плите (п. 81 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Допущено использование временной электропроводки около электрощита (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны (для мобильной связи) имеют недостоверную информацию (Правила противопожарного режима в РФ п. 6).

Омская область, " ... ", д. Колбышево (здание - Колбышевский центр культуры и досуга):

Помещения не обеспечены установкой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, cт. 6; ч.3 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; приложение А, таблица АЗ, п. 38 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; п. 38 таблица 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации");

Омская область, " ... " (здание - Евгащинский центр культуры и досуга):

Таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны (для мобильной связи) имеют недостоверную информацию (Правила противопожарного режима в РФ п. 6)

Допущена отделка стен в фойе на путях эвакуации материалами с показателями пожарной опасности более чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, " ... ", Т2 (вагонка) (п.1 ч,2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.5 ст. 52 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п.6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Двери второго эвакуационного выхода со второго этажа забиты (п. 33 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Двери тамбура основного выхода открываются не по ходу эвакуации (п. 36 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

В электрощите используются некалиброванные. плавкие вставки (п.-42 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область, " ... ", д. Решетниково (здание - Решетниковский центр культуры и досуга):

Допущено использование временной электропроводки снаружи над входом (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Допущено использование временной электропроводки с соединением "в скрутку", без устройства распределительной коробки в помещении кочегарки (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Омская область, " ... " (здание - Такмыкский центр культуры и досуга):

Двери лестничных клеток в здании не имеют приспособлений для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах (часть 1, 3 статьи б, статья 89 ФЗ N " ... " от " ... " "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 4.2.7. СП 1.13130.2009).

Омская область, " ... " Яр (здание - Красноярский центр культуры и досуга):

Двери лестничной клетки в здании не имеют приспособлений для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах (часть 1, 3 статьи б, статья 89 ФЗ N " ... " от " ... " "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 4.2.7. СП 1.13130.2009);

Допущено использование временной электропроводки в помещениях (подвешенные удлинители и т.д.) (п. 42 з ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ");

Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п. 1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ от " ... "; п. 6.2.1, п. 6.13* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

Ширина основного эвакуационного выхода из здания (выход через тамбур) выполнена в свету менее 1,2 метра (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1, ст. 6; п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона РФ N 123-ФЗ; п. " ... " СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 6.16 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 33 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ";

Двери тамбура открываются не по ходу эвакуации (п. 36 ППР в РФ "Правила противопожарного режима в РФ").

Директор БУК " " ... "" Шрейдер В.И. обжаловал постановление районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе директор БУК " " ... "" Шрейдер В.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие необходимого финансирования учреждения, которое является бюджетным, для устранения нарушений требований пожарной безопасности, отсутствие вины учреждения в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и(или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 названного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Система обеспечения пожарной безопасности, включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно - технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Факты нарушений требований пожарной безопасности, ответственность за которые установлена ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколами об административных правонарушениях; протоколами осмотра; фотографиями, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушений по ч. ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ.

БУК " " ... "" при эксплуатации зданий и помещений должны были приниматься соответствующие меры по соблюдению требований пожарной безопасности через источники финансовых ресурсов учреждения, предусмотренные Уставом. Возможности оказания платных услуг, осуществления иной приносящей доход деятельности приведены в Уставе учреждения.

На момент проведения проверки пожарная безопасность объектов защиты в полном объеме не была обеспечена, данных о том, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры не представлено, поэтому, с учетом вышеизложенного, доводы жалобы об отсутствии финансирования в необходимом объёме, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы.

Административное наказание БУК " " ... "" назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП, с учетом положений ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административных правонарушениях не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Большереченского районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, жалобу директора БУК " " ... "" Шрейдера В.И. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.