Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-1331/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пегушина В.Г.,

и судей Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Пегушина В.Г.

при секретаре Хомиченко С.А.

с участием прокурора Стукова Д.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ЗАО "Кубаньоптпродторг, по доверенности " Ф.И.О. "6, на решение Советского районного суда " ... " от 09 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

прокурор Карасунского административного округа " ... " обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО "Кубаньоптпродторг" о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непринятии мер по оснащению транспортных средств предприятия тахографами СКЗИ (средствами криптографической защиты информации), обязав ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения тахографами следующие транспортные средства: 2790401 грузовой фургон, регистрационный номер Р 332 НК 123 регион; АФ-4743, регистрационный номер О 805 АК 93 регион; Хюндай Кузбасс, регистрационный номер О 170 ВС 123 регион; МАН-165, регистрационный номер Р 348 МР 93 регион; АФ - 474300, регистрационный номер Е 065 КН 23 регион; АФ - 474340, регистрационный номер С 031 ОА 93 регион; АФ - 47430А, регистрационный номер Е 034 ОТЗ; 2790401, регистрационный номер Н558 ТУ 26 регион. Указал, что прокуратурой в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения допущенные руководством ЗАО "Кубаньоптпродторг" Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от " ... " " ... " "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами". ОГИБДД УМВД России по " ... " в отношении работников (водителей) ЗАО были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, однако, до настоящего времени руководством ЗАО не предприняты меры по оснащению транспортных средств предприятия тахографами. Такое бездействие ЗАО "Кубаньоптпродторг" при перевозке пассажиров с вышеуказанными нарушениями Федерального законодательства может привести к несчастным случаям на дороге, в результате чего, может пострадать неопределенный круг граждан, как участников дорожного движения так и пешеходов.

Обжалуемым решением Советского районного суда " ... " от " ... ", требования прокурора удовлетворены частично: признаны незаконным бездействия ЗАО "Кубаньоптпродторг", выразившиеся в непринятии мер по оснащению транспортных средств предприятия тахографами и ответчик обязан устранить в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения тахографами СКЗИ (средствами криптографической защиты информации) следующие транспортные средства: АФ - 474300, регистрационный номер Е 065 КН 23 регион; АФ - 47430А, регистрационный номер Е 034 ОТЗ.

В апелляционной жалобе представитель ЗАО "Кубаньоптпродторг, по доверенности " Ф.И.О. "6, указал, что при рассмотрении дела были нарушены нормы права, просил отменить обжалуемое решение, вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ЗАО "Кубаньоптпродторг, по доверенности " Ф.И.О. "6, настаивающего на доводах жалобы; мнение прокурора " Ф.И.О. "5, полагающего, что решение законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения райсуда по доводам жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" от " ... " " ... " (в ред. Федерального закона от " ... " N 78-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Техническим регламентом "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " " ... " (в ред. Постановления Правительства РФ от " ... " " ... ") предусмотрено, что транспортные средства категорий М2, М3, " ... " и " ... ", осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" от " ... " " ... " тахограф должен иметь программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (блок СКЗИ), принимать сигналы глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS (ГНСС) и т.д.

В силу ст. 4 Приказа Минтранса России " ... " "Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами", оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России " ... " включены федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" в перечень сведений о мастерских.

Из материалов дела установлено, что не оснащены тахографами СКЗИ (средствами криптографической защиты информации) следующие транспортные средства: АФ - 474300, регистрационный номер Е 065 КН 23 регион; АФ - 47430А, регистрационный номер Е 034ОТЗ.

ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару в отношении работников (водителей) ЗАО "Кубаньоптпродторг" вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАПРФ. Однако, до настоящего времени руководством ЗАО "Кубаньоптпродторг" не предприняты меры по оснащению транспортных средств предприятия тахографами СКЗИ (средствами криптографической защиты информации), которые эксплуатируются с использованием наемного труда.

Таким, образом, бездействие ЗАО "Кубаньоптпродторг" по перевозке пассажиров с вышеуказанными нарушениями Федерального законодательства может привести к несчастным случаям на дороге, в результате чего, может пострадать неопределенный круг граждан, как участников дорожного движения так и пешеходов.

Отсутствуют основания для удовлетворения требований в части оснащения тахографами других первоначально заявленных прокурором транспортных средств, поскольку они уже оснащены этими СКЗИ.

Доводы ответчика о том, что транспортные средства: АФ - 474300, регистрационный номер Е 065 КН 23 регион; АФ - 47430А, регистрационный номер Е 034 ОТЗ, продаются, не могут быть приняты судом во внимание, так как собственником этих транспортных средств по прежнему является ЗАО "Кубаньоптпродторг".

На основании вышеуказанного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора. Решение Советского райсуда следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Краснодара от 09 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ЗАО "Кубаньоптпродторг, по доверенности " Ф.И.О. "6, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: