Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-2157/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего: Шуниной Л.П.

судей: Гордейчук Е.Б., Кияшко Л.В.

по докладу судьи: Кияшко Л.В.

при секретаре: Савченко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края на заочное решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 19 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Довыденко Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании незаконным приказа об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований указал, что в период с 03 марта " ... " года по 02 сентября " ... " года являлся воспитанником государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ? детский дом станицы " ... ".

31 декабря 2014 года приказом N 3127-ЖС Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края Довыденко Д. В. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании того, что Довыденко Д. В. утратил основание, дающее право на получение жилья, в связи с имеющимся на праве общей совместной собственности с супругой объектом недвижимости (жилое строение общей площадью 70,7 кв.м., расположенное по адресу: " ... ").

Довыденко Д. В. считает приказ Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края N 3127-ЖС от 31 декабря 2014 года незаконным, противоречащим конституционным основам социального государства, действующему законодательству. Просил суд признать приказ Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края N 3127-ЖС от 31 декабря 2014 года незаконным и обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края восстановить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Обжалуемым заочным решением Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 19 августа 2015 года исковые требования Довыденко Д. В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края в лице заместителя министра Игнатенко В.А. просит отменить заочное решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 19 августа 2015 года как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Довыденко Д. В. по доверенности - Жданова Р.А., не согласившись с доводами апелляционной жалобы, просила заочное решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 19 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с ч.9 ст.8 указанного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года N174 8-Кз "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" правом на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда Краснодарского края по договору социального найма обладают: лица, не имеющие закрепленных жилых помещений, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие закрепленные жилые помещения, при условии, что возвращение в него невозможно при наличии хотя бы одного из обстоятельств, определенных статьей 4 настоящего Закона; лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления, если они не были ранее обеспечены жилыми помещениями.

На основании решения городской думы Краснодара от 15 декабря 2005 года N4 п. 7 об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставленного гражданам по договору социального найма, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся равна 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как следует из материалов гражданского дела, в период с 03 марта " ... " года по 02 сентября " ... " года Довыденко Д.В. являлся воспитанником государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ? детский дом станицы " ... ".

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 20 июня 2012 года, вступившим в законную силу 28 августа 2012 года, Постановление администрации МО города Краснодара от 18 мая 2012 года N3797 "Об отказе Довыденко Д.В. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" признано незаконным. Суд обязал администрацию МО города Краснодара поставить на учет Довыденко Д. В. с 28 апреля 2012 года в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края N 3127-ЖС от 31 декабря 2014 года Довыденко Д.В. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании того, что Довыденко Д.В. утратил основание, дающее право на получение жилья, в связи с имеющимся на праве общей совместной собственности с супругой объектом недвижимости (жилое строение общей площадью 70,7 кв.м., расположенное по адресу: " ... ").

В апелляционной жалобе указано, что судом первой инстанции ошибочно принято в качестве доказательства решение Первомайского районного суда города Краснодара от 15 мая 2015 года, которым удовлетворены требования прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах Довыденко Д. В. к администрации муниципального образования г. Краснодар, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об обязании министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предоставления Довыденко Д. В. жилого помещения и обязании администрации муниципального образования город Краснодар предоставить Довыденко Д. В. жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Судебная коллегия считает указанный довод необоснованным, поскольку на основании ст 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Предметом рассмотрения Первомайским районным судом были обстоятельства, непосредственно затрагивающие интересы Довыденко Д.В. по вопросу предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, следовательно, указанное решение Первомайского районного суда имеет правовое значение при рассмотрении настоящего спора, возникшего между Довыденко Д. В. и Министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Также в апелляционной жалобе указано, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, не приняв во внимание то обстоятельство, что Довыденко Д.В. принадлежит на праве общей совместной собственности с супругой Довыденко О.И. жилое строение общей площадью 70,7 кв.м., расположенное по адресу: " ... ", в котором имеется жилая комната площадью 23 кв.м.

Указанный довод апелляционной жалобы не может быть принят судебной коллегией, поскольку согласно п.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), а жилое строение общей площадью 70,7 кв.м., расположенное по адресу: " ... ", принадлежащее Довыденко Д. В. на праве совместной собственности, не может использоваться как жилое помещение, пригодное для постоянного круглогодичного проживания.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене, либо изменению обжалуемого решения суда.

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального и процессуального права регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые для дела обстоятельства определены судом первой инстанции верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену судебного решения, не допущено.

В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, у судебной коллегии нет оснований для отмены в апелляционном порядке правильного по существу решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 19 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: