Определение Верховного Суда Республики Коми от 03 февраля 2016 г. по делу N 21-68/2016

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрев 03 февраля 2016 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Полшведкина Р.В. на решение Ижемского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2015 года, которым

постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Токарева О.В. от 09 октября 2015 года о признании ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 80000 рублей отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу Комитета лесов Республики Коми,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Токарева О.В. от 09 октября 2015 года ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Согласно указанному постановлению ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" допущены нарушения пункта 6.4.1 договора аренды участка земель лесного фонда "номер" от 30 ноября 2009 года, предусматривающего обязанность арендатора осуществлять использование Лесного участка земель лесного фонда с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, в соответствии с его целевым назначением, разрешенным видом использования лесов и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, а также с условиями установленными данным договором, а именно 16 июля 2015 года был выявлен участок нефтезагрязнения, расположенный в квартале 534 выделе "наименование лесничества" в 1,3 км от УПСВ "Макаръель", площадью приблизительно 0,21 га, объём разлитой нефтесодержащей жидкости около 0,6 куб.м.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" Белоглазов Н.А. жалобу поддержал.

Прокурор Павлов Д.П. полагал необходимым постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Полшведкин Р.В. указал на несогласие с решением суда.

В судебном заседании представитель ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" Перминова М.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения представителя ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенноедолжностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло по этому делу постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление от 09 октября 2015 года N 431 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" было вынесено заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Коми Токаревым О.В.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Ижемского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2015 года подана в Верховный суд Республики Коми неуполномоченным лицом - министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Полшведкиным Р.В.

Приложенное к жалобе постановление Правительства Республики Коми от 08 декабря 2015 года "номер", которым утверждено Положение о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, из пункта 7 которого следует, что министерство является правопреемником Комитета лесов Республики Коми, не наделает должностных лиц, указанного министерства, в том числе и его руководителя, правом обжалования решения судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, если указанное постановление ими не выносилось.

При таких обстоятельствах дело по данной жалобе подлежит снятию с рассмотрения, жалоба - возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Дело по жалобе министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Полшведкина Р.В. на решение Ижемского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2015 года, которым постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Токарева О.В. от 09 октября 2015 года о признании ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 80000 рублей отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу Комитета лесов Республики Коми, снять с рассмотрения, жалобу - возвратить заявителю.

Судья- В.М. Соболев