Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 января 2016 г. по делу N 33-360/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Пристром И.Г. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 21 января 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 октября 2015 года, по которому

администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязана внести изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" путем включения в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Гриванс К.В..

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения истца Гриванс Г.С. и третьего лица Гриванс К.В., судебная коллегия

установила:

Гриванс Г.С. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" путем включения в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Гриванс К.В.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гриванс А.М., Гриванс А.А., Гриванс М.А., Гриванс К.В.

В судебном заседании истец Гриванс Г.С., третьи лица Гриванс А.А., Гриванс К.В. на иске настаивали.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли. Гриванс М.А., отбывающая наказание в виде лишения свободы, иск Гриванс Г.М. поддержала.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого, ссылаясь на его незаконность, просит администрация МО ГО "Сыктывкар".

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" принято в состав муниципальной казны на основании постановления Главы администрации г. Сыктывкара N 2/308 от 16.02.1994.

16.04.2013 администрацией МО ГО "Сыктывкар" с Гриванс Г.С. с учетом Гриванс А.М., Гриванс А.А., н/с Гриванс И.А., Гриванс М.А., н/с Гриванс Э.С. заключен типовой договор N 655 от 16.04.2013 социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен"

Фактически в указанном жилом помещении проживают и сохраняют регистрацию по месту жительства Гриванс Г.С. (с "Дата обезличена"), ее супруг Гриванс А.М. (с "Дата обезличена"), сын Гриванс А.А. (с "Дата обезличена"), дочь Гриванс М.А. (с "Дата обезличена"), н/с внучка Гриванс И.А. (с "Дата обезличена") и н/с подопечный Гриванс Э.С. (с "Дата обезличена").

06.02.2015 Гриванс Г.С. обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о включении в договор социального найма спорного жилого помещения своей снохи Гриванс К.А. (супруги Гриванс А.А.).

25.02.2015 на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО "Сыктывкар" было принято решение об отказе Гриванс Г.В. во вселении Гриванс К.В. в жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" в связи с отсутствием оснований для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда (учетная норма жилого помещения в расчете на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в МО ГО "Сыктывкар").

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25.02.2015 N2/568 утверждено указанное решение общественной комиссии по жилищным вопросам.

Гриванс К.В. в настоящее время не имеет регистрации по месту жительства или пребывания в каком-либо жилом помещении, самостоятельных прав пользования спорным жилым помещение или каким-то иным помещением она также не приобрела.

Согласие членов семьи Гриванс Г.С. на вселение Гриванс К.В. в спорное жилое помещение и внесения соответствующих изменений в договор социального найма было получено.

Суд, установив, что истец Гриванс Г.С., как наниматель, с соблюдением требований действующего законодательства обратилась к ответчику за получением согласия на вселение невестки Гриванс К.В., не имеющей регистрации по постоянному месту жительства, принимая во внимание то, что в спорном жилом помещении проживает ее супруг (сын нанимателя) и дочь, 2009 года рождения, а возражения со стороны иных членов семьи нанимателя по вопросу вселения и регистрации Гриванс К.В. отсутствуют, признал отказ Администрации МО ГО "Сыктывкар" в даче согласия на вселение, во внесении изменений в договор социального найма, нарушающим права и законные интересы истца и членов ее семьи, указав, что в возникшей правовой ситуации несоблюдение учетной нормы на каждого члена семьи нанимателя не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для отказа во вселении Гриванс Г.С. в спорную квартиру, которым права иных лиц не нарушаются.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Статья 70 Жилищного кодекса РФ предоставляют наймодателю право возражать вселению в жилое помещение граждан по причине несоблюдения учетной нормы на каждого из членов семьи нанимателя. Реализация данного права по общим правилам действующего законодательства не должна нарушать права и законные интересы других лиц.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.

До вселения Гриванс К.В. общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляла 6,9 кв.м ( ... ), что менее учетной нормы.

Следовательно, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что вселение Гриванс К.В. в спорное жилое помещение не повлечет возникновения положения, когда общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, поскольку такое положение существует до вселения Гриванс К.В.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, приведенную в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, и по своей сути основаны на ошибочном применении закона.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 330, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: