Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 января 2016 г. по делу N 33-552/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Пристром И.Г. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 28 января 2016 года дело по апелляционной жалобе Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с.Лойма на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 09 ноября 2015 года, по которому

с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с. Лойма в пользу Засухиной Е.П. взысканы компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме ... рублей ... копеек; денежная компенсация за задержку выплаты в размере ... рубля ... копеек; всего взыскано ... рубля ... копейки;

с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с. Лойма в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере ... рубля ... копеек.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Засухина Е.П. обратилась в суд к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа" с.Лойма (далее - МБОУ "СОШ" с. Лойма) с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что стороны состоят в трудовых отношениях, с 02 по 12 августа 2015 года истец вместе с несовершеннолетними детьми ездила отдыхать в Турцию. На проезд к месту отдыха и обратно (с учётом коэффициента расчета стоимости проезда до границы РФ) ею были затрачены денежные средства в сумме ... руб. Несмотря на то, что правом на компенсацию по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в последний раз пользовалась в 2013 году, до настоящего времени компенсация расходов по проезду не выплачена, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, в котором также просила проиндексировать подлежащие выплате денежные средства.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика, согласно представленному ходатайству.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда, просит решение суда отменить в части взыскания стоимости проезда к месту отдыха и обратно на совершеннолетнего ребенка истца и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, МБОУ "СОШ" с. Лойма является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное бюджетное учреждение.

Засухина Е.П. с 07.09.2012 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности воспитателя группы продлённого дня, на основании трудового договора N "Номер обезличен" от 07.09.2012.

В соответствии с приказом от 05.06.2015 "Номер обезличен", Засухиной Е.П. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 08 июня по 26 августа 2015 года в количестве 79 календарных дней за период работы с 07.09.2014 по 07.09.2015.

Истицей была приобретена туристическая поездка в Турцию на трех человек, на себя и двух дочерей Д., "Дата обезличена" г.р., и К., "Дата обезличена" г.р., на период с 03.08.2015 по 12.08.2015. В организацию поездки включен и авиаперелёт по маршруту Сыктывкар - Анталия - Сыктывкар.

Как установлено судом, последний раз право льготного проезда истцом было использовано в 2013 году. В то же время, супруг истицы и отец Засухиной К. и Засухиной Д. в 2014 году и по настоящее время своё право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не использовал, компенсация не начислялась и не производилась.

Из материалов следует, что истица 27.08.2015 обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно на нее и дочерей.

01.09.2015 МБОУ "СОШ" с.Лойма издан приказ "Номер обезличен", в соответствии с которым принято решение выплатить Засухиной Е.П. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2015 год, однако фактически выплата не произведена.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007 N III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счёт средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Работодатели (организации) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приёмной семье, работника) независимо от времени использования отпуска.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приёмной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать своё право на оплачиваемый за счёт средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района "Прилузский".

Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007 N 599 утверждён Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В соответствии с пунктом 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (пункт 4 Порядка)

Согласно пункту 5 Порядка, право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать своё право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу пункта 8 Порядка, компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

Пунктом 13 Порядка установлено, что при выезде в отпуск за пределы Российской Федерации расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости проезда при следовании к месту использования отпуска до границы Российской Федерации и обратно от границы Российской Федерации при представлении работником проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации и справки организации, осуществляющей свою деятельность на рынке туристических услуг, о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту следования к месту использования отпуска.

Из представленных документов следует, что проезд на автобусе по маршруту Лойма - Сыктывкар - Лойма, истцом было уплачено ... рублей, в т.ч. стоимость взрослых билетов - ... рублей (справка ООО "Автоперевозчик" о стоимости проезда "Номер обезличен"); стоимость авиаперелета 02.08.2015 - 12.08.2015 на тур по маршруту Сыктывкар - Анталья - Сыктывкар составила ... рубля ... копеек на одного туриста (справка туристического оператора ООО "Санмар Тур" от 17.06.2015).

Суд, применив для расчёта стоимости проезда до границы РФ по маршруту Сыктывкар - Анталья - Сыктывкар коэффициент равный ... , определилстоимость авиаперелета в сумме ... рублей ... копеек на одного человека и взыскал в пользу истца компенсацию расходов на трех человек, включая истицу и неработающих членов семьи, дочерей К. и Д., в общей сумме ... руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о праве истца на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно, включая несовершеннолетних детей. Между тем, доводы апелляционной жалобы о том, что локальные нормативные акты работодателя не предусматривают возможности компенсации проезда к месту отдыха и обратно совершеннолетних детей работников, заслуживают внимания.

Однако ошибочность вывода суда первой инстанции не влечет за собой отмены судебного акта, поскольку не влияет на существо принятого решения, судебная коллегия считает возможным исключить из суммы компенсации, установленной судом, расходы на совершеннолетнюю дочь Засухину К.В., "Дата обезличена" г.р., уточнив как размер задолженности, определив ее в сумме ... руб., так и процентов по статье 236 Трудового кодекса РФ, размер которых составит ... руб., исходя из следующего расчета ( ... руб. (размер компенсации) х 71 (кол-во дней просрочки с 31.08.2015 по 09.11.2015) х 8,25% (ставка рефинансирования ЦБ) / 300).

Кроме того, уточнению подлежит и размер государственной пошлины, размер которой, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, составит ... руб.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Прилузского районного суда Республики Коми от 09 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с.Лойма- без удовлетворения.

Уточнить абзацы второй и третий резолютивной части решения, изложив их в следующей редакции.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с. Лойма в пользу Засухиной Е.П. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме ... рубля ... копеек; денежную компенсацию за задержку выплаты в размере ... рублей ... копеек; всего взыскать ... рубль ... копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с. Лойма в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рубля ... копеек.

Председательствующий

Судьи