Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-912/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Пристром И.Г., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 11 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры и строительства Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2015 года, которым

признаны незаконными действия администрации МОГО "Инта" по снятию Гмыриной И.В. с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения субсидии на переселение из РКС на основании Постановления Администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в связи с наличием в собственности Гмыриной И.В. в "Дата обезличена" жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", без возложения на администрацию МОГО "Инта" обязанности восстановить Гмырину И.В. с членами семьи в соответствующих списках в качестве получателя жилищной субсидии;

Гмырин Е.А., Гмырина И.В., Гмырина Н.Е., Гмырина Т.Е. признаны членами семьи Гмыриной А.А. в целях постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гмырина А.А. обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта" о признании членами её семьи Гмырина Е.А., Гмыриной И.В., Гмыриной Н.Е., Гмыриной Т.Е.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, Гмырин Е.А., Гмырина И.В., Гмырина Н.Е., Гмырина Т.Е.

Третье лицо Гмырина И.В. на стороне истца заявила самостоятельные требования: просила признать незаконными действия администрации МОГО "Инта" по снятию её и её семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Ответчиком, Минархстрой РК требования Гмыриной А.А. и Гмыриной И.В. не признаны.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Минархстрой РК ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Правоотношения сторон регламентируются Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно статье 1 указанного закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Установлено следующее.

Истец Гмырина А.А. проживала по адресу: "Адрес обезличен" состояла на учете граждан, имеющих право на получение субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, по категории "пенсионеры", составом семьи ... человека: Гмырина А.А. (заявитель), ее ... Гмырина И.А.

Гмырина А.А. включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные по состоянию на "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена" с указанным составом семьи.

Гмырина И.В. ( ... истца) также была включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья в связи с переселением из РКС и приравненных к ним местностей, сформированные по состоянию на "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена" по категории "работающие", с составом семьи ... человека; Гмырина И.В., Гмырин Е.А. ( ... ), Гмырина Н.Е. ( ... ), Гмырина Т.Е. ( ... адрес проживания "Адрес обезличен".

Таким образом, Гмырина А.А. и Гмырина И.В. состояли на соответствующем учете самостоятельно каждая с разным составом семьи.

"Дата обезличена" Грымина И.В. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью ... кв. м.

Данное обстоятельство явилось основанием для снятия Гмыриной И.В. и членов ее семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС, постановлением администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

Обращаясь в суд, Гмырина А.А. просила признать членами ее семьи - семью своего ... Гмырина Е.А., снятую с учета постановлением администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

В обоснование иска Гмырина А.А. указала, что фактически продолжительное время в связи с нуждаемостью в уходе родственников постоянно проживает в семье ... по адресу: "Адрес обезличен".

Вступая в дело в качестве третьего лица, Гмырина И.В. поддержала иск, при этом указала, что самостоятельного права на указанный вид субсидирования не заявляет (о восстановлении в соответствующих списках требований не предъявляет), претендует ... на получение субсидии только в составе семьи Гмыриной А.А.

Разрешая спор, суд исходил из требований статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно данной правовой норме для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В "Дата обезличена" Гмырина А.А. зарегистрировалась по месту жительства в квартире ... по адресу: "Адрес обезличен".

В данном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы Гмырина И.В., Гмырин Е.А., Гмырина Т.Е., Гмырина Н.Е.

Установлено так же, что Гмырина А.А., Гмырин Е.А., Гмырина И.В., Гмырина Н.Е., Гмырина Т.Е. проживают совместно, ведут общее хозяйство, что подтверждается показаниями свидетелей.

При установленных обстоятельствах оснований для отказа Гмыриной А.А. в иске у суда не имелось.

Законом установлено право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и закреплено в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями - отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы об утрате Гмыриной И.В. права на субсидию в связи с самим фактом приобретения в собственность жилья за пределами РКС не могут быть приняты во внимание, поскольку право на получение субсидии определяется также нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Принимая во внимание площадь жилого помещения расположенного по адресу: "Адрес обезличен", учетную норму жилой площади в указанном районе 16 кв.м., суд сделал правильный вывод о том, что Гмырина И.В. и члены её семьи: ... Гмырин Е.А., ... Гмырина Н.Е. и Гмырина Т.Е. в момент приобретения в собственность указанного дома оставались нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры и строительства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-