Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-236/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего Устинова О.И.,

Судей: Клочко В.П., Козуб Е.В.,

При секретаре Бражниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу Федосов Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 ноября 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Федосов Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Устинова О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В июле 2015 года истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просил произвести пересчет пенсии, согласно Указу Президента РФ от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя".

Требования иска мотивированы тем, что Федосов Е.В. является получателем пенсии, состоит на учете в ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное). Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 29.09.2014г., вступившим в законную силу, установлен факт его проживания на территории города Севастополя в период с января 2013 года по 29.09.2014г. в том числе по состоянию на 18.03.2014г. 24 ноября 2014 года материалы пенсионного дела истца из г. Красный Луч Луганской области был переданы в Гагаринское управление Пенсионного фонда в г. Севастополе и с указного периода, по мнению истца, пенсия подлежала переводу в российские рубли, а кроме того, должен быть произведен ее перерасчет в соответствии с Указом Президента РФ от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя".

Судом постановлен обжалуемый судебный акт.

С решением суда истец не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба Федосова Е.В. мотивирована тем, что судом при постановлении решения допущены нарушения норм материального и процессуального права. Апеллянт указывает, что согласно расчетам Пенсионного фонда размер его пенсии значительно ниже, чем размер пенсии который ему выплачивался до 31 декабря 2014 года, что суд не принял во внимание.

В заседании суда апелляционной инстанции Федосов Е.В. и его представитель - Федосова И.А., на доводах апелляционной жалобы настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) - Ковальчук Т.С., полагала решение суда законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации N 192 от 31.03.2014г. "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" определено, что в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии установить ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 года - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 года - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 года - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 года - в размере 100 процентов от назначенной пенсии. Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится. Данный Указ вступает в силу со дня его подписания.

Порядок осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года, которые по состоянию на эту дату проживали на территориях указанных субъектов Российской Федерации установлен Правилами осуществлениями ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2014г. N 276.

Согласно вышеуказанных Правил, выплата к пенсии устанавливается: с 1 апреля 2014 года - в размере 25 процентов назначенной пенсии; с 1 мая 2014 года - в размере 50 процентов назначенной пенсии; с 1 июня 2014 года - в размере 75 процентов назначенной пенсии; с 1 июля 2014 года - в размере 100 процентов назначенной пенсии. Выплата к пенсии осуществляется на основании документов выплатных дел, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территориях Республики Крым и г. Севастополя, без истребования заявления от пенсионера. Доставка выплаты к пенсии производится одновременно с пенсией через организацию, осуществляющую доставку пенсии. Осуществление выплаты к пенсии прекращается: при переезде получателя пенсии на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или выезде за пределы Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем отъезда гражданина; при перерасчете пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлен такой перерасчет. Суммы выплаты к пенсии, установленные пенсионеру и оставшиеся неполученными им в связи со смертью, выплачиваются в порядке, предусмотренном для выплаты пенсий.

Судом установлено, что 12 ноября 2014 года Федосов Е.В. обратился в ПФУ в Гагаринском районе г. Севастополя с заявлением о запросе его пенсионного дела, в связи с переездом к новому месту жительства. При этом указал, что ранее проживал по адресу: Луганская область, г. Красный Луч, "адрес", где получал пенсию по возрасту. Согласно аттестату о выплате пенсии, выданному Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Херсонской области, пенсия по прежнему месту жительства в размере 4387,76 грн. выплачена Федосову Е.В. по 31 декабря 2014 года.

На основании заявления Федосова Е.В. от 20 февраля 2015 года пенсионное дело принято на учет в Отделе Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе г. Севастополя с 01 января 2015 года, в связи с переездом заявителя на новое место жительства в г. Севастополь из г. Красный Луч Луганской области Украины.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 29.09.2014г., вступившего в законную силу, установлен факт проживания Федосова Е.В. на территории города Севастополя в период с января 2013 года по 29.09.2014г., в том числе по состоянию на 18.03.2014г.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку заявление о принятии пенсионного дела истца на учет в г. Севастополе поступило в Управление ПФ РФ 20.02.2015, то есть уже в период действия на территории Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации, то размер пенсии определяется, согласно норм Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом норм пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также норм Федерального закона от 21.07.2014г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", таким образом, у ответчика отсутствовали законные основания для перерасчета пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 192 от 31.03.2014г. "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку из материалов дела усматривается, что до января 2015 года истец не являлся получателем пенсии на территории г. Севастополя или Республики Крым, переоформил пенсию по месту постоянного жительства в городе Севастополе только с 01 января 2015 года, в связи с его переездом на новое место жительства из г. Красный Луч Луганской области Украины.

Тот факт, что истец проживал на территории г. Севастополя с 2013 года, не является основанием для перерасчета пенсии согласно требованиям законодательства, действовавшего на территории города Севастополя в переходный период, поскольку по состоянию на 18 марта 2014 года истец получателем пенсии на территории г. Севастополя и Республики Крым не являлся, а получал ее в Управлении ПФУ в Херсонской области, которая была ему выплачена по 31 декабря 2014 года.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является верным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Содержащееся в апелляционной жалобе заявителя требование о обязании Пенсионного фонда РФ назначить пенсию выплачиваемую Федосову Е.В. на 31 декабря 2014 года в размере 4.487,76 грн., пересчитанную в рубли в размере 17.053,49 рублей (4.487,76 х 3,8 = 17.053,49) в силу части 2 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться предметом проверки судом апелляционной инстанции, поскольку такое требование при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялось и не рассматривалось.

Согласно части 6 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в заявлении, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемом судебном акте.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федосов Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Устинов О.И.

Судьи: Клочко В.П.

Козуб Е.В.