Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 29 января 2016 г. по делу N 33а-29/2016

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 29 января 2016 г. по делу N 33а-29/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Юркова В.В., судей Иванова В.В. и Таранова В.А.,

рассмотрел материалы по частной жалобе представителя должника - федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Алтайскому краю и Республике Алтай" (далее - Учреждение) Глинских И.М. на определение Барнаульского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2015 года, принятое по заявлению взыскателя - Тюкаловой Л.Г. о выдаче дубликатов исполнительных листов, восстановлении срока их предъявления к исполнению и замене сторон в исполнительном производстве по административному делу Тюкалова С.Ю..

Заслушав доклад председателя судебного состава Юркова В.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного акта и доводы жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 23 октября 2009 года удовлетворено заявление Тюкалова С.Ю. об оспаривании имевших место в отношении него действий должностного лица, связанных с привлечением к материальной ответственности. С войсковой части ... в пользу Тюкалова С.Ю. постановлено взыскать необоснованно удержанные с него по приказу воинского начальника денежные средства на общую сумму ... рублей и судебные расходы в размере ... рублей.

17 ноября 2015 года вдова Тюкалова С.Ю. - Тюкалова Л.Г. обратилась с вышеупомянутым заявлением в указанный суд, который постановилвыдать ей дубликаты исполнительных листов на взыскание обозначенных средств, восстановил срок предъявления этих документов к исполнению, а также заменил стороны в исполнительном производстве: взыскателя Тюкалова С.Ю. на заявителя, должника - войсковую часть ... на Учреждение.

В частной жалобе её автор, выражая несогласие с состоявшимся судебным актом, просит его отменить и отказать в удовлетворении заявления.

В подтверждение указывается на отсутствие установленных процессуальным законом оснований для положительного решения поставленных взыскателем вопросов о выдаче дубликата исполнительного листа, восстановлении приведённого срока и замене должника, а также утверждается о бездоказательности изложенных в определении выводов по существу заявления.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не рассмотренные до 15 сентября 2015 года частные жалобы разрешаются по процессуальному закону, действующему на момент рассмотрения таких жалоб.

По результатам рассмотрения обращения представителя Учреждения апелляционная инстанция находит обжалованное определение подлежащим отмене в связи с недоказанностью значимых для дела фактов, противоречием выводов гарнизонного военного суда обстоятельствам спора и неверным применением норм процессуального права (пункты 2 - 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)).

В соответствии со статьёй 187, пунктом 2 части 2 статьи 1 и частью 1 статьи 352 КАС РФ, введённого в действие с 15 сентября 2015 года, приведение в исполнение судебных актов по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и должностных лиц осуществляется после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)). В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанное исполнение производится на основании исполнительных документов (исполнительных листов) в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к упомянутым документам, сроку их предъявления, а также восстановлению последнего при его пропуске. Этому предшествует обращение судебного акта к исполнению путём выдачи взыскателю исполнительного документа под расписку (пересылки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) или направления его по заявлению названной стороны в орган Федерального казначейства (часть 3 статьи 353 КАС РФ, пункты 15.4.1 и 15.4.5 Инструкции по делопроизводству в военных судах, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 09 октября 2014 года N 219).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 356 КАС РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу, если судебный акт не приводился к немедленному исполнению и не предоставлялась отсрочка его исполнения. При пропуске указанного срока по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен по заявлению взыскателя. Истечение и отказ в восстановлении обозначенного срока препятствуют возбуждению исполнительного производства, в рамках которого возможно участие взыскателя и должника. В этих же пределах стороны вправе инициировать вопросы правопреемства в исполнительном производстве и выдачи дубликата утраченного исполнительного листа (статьи 95, 354 и 356 КАС РФ, статьи 21, 23, пункт 3 части 1 статьи 31, статьи 48 - 50, 52 и часть 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Как видно из дела, вышеупомянутое решение гарнизонного военного суда, предусматривающее обращение взыскания на средства федерального бюджета, было объявлено в присутствии административного ответчика и вступило в законную силу 10 ноября 2009 года ). Копию данного судебного акта, адресованную Тюкалову С.Ю., его жена получила по почте 02 ноября того же года, что следует из соответствующего уведомления о вручении ). Пресекательный срок предъявления исполнительного листа к исполнению по делу окончился в понедельник 12 ноября 2012 года. С заявлением о восстановлении обозначенного срока супруга умершего административного ответчика обратилась по истечении трёх лет с момента наступления последней даты. В качестве единственного обстоятельства, не позволившего своевременно предъявить указанные листы к исполнению, она назвала невыдачу их военным судом. Смерть Тюкалова С.Ю. имела место ... 2012 года, после чего автор заявления наследовала имущество умершего ).

Принимая решение о восстановлении обозначенного срока, суд первой инстанции исходил из того, что Тюкалова Л.Г. не была осведомлена о существовании установленной судебным актом задолженности войсковой части ... перед её умершим мужем, размеры которой нашли отражение в утраченных исполнительных листах.

Между тем приведённые выводы не подтверждаются представленными материалами, согласно которым Тюкалова Л.Г. подобных объяснений не давала, а исполнительные листы в установленном порядке административному ответчику не передавались.

В соответствии с частью 6 статьи 44 КАС РФ все действия, совершённые в судебном процессе до вступления правопреемника в административное дело, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

По смыслу этих положений Кодекса переход прав в порядке универсального правопреемства, к каковым относится наследование имущества умершего, не влияет на начало течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Согласно части 1 статьи 94 и части 1 статьи 95 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом процессуального срока. Лицам, пропустившим такой срок, последний может быть восстановлен лишь по уважительным причинам.

Заслуживающих внимания обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению, Тюкалова Л.Г не привела и из представленных материалов не усматривается, что исключает его восстановление и удовлетворение заявления как в указанной части, так и применительно к вопросам о замене сторон в исполнительном производстве и выдачи дубликатов исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 311, 315 и 316 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Барнаульского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2015 года по заявлению взыскателя Тюкаловой Л.Г. о выдаче дубликатов исполнительных листов, восстановлении срока их предъявления к исполнению и замене сторон в исполнительном производстве по административному делу Тюкалова С.Ю. отменить.

Оставить указанное заявление без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Юрков