Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 12 февраля 2016 г. по делу N 33а-34/2016

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 12 февраля 2016 г. по делу N 33а-34/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего Корякина В.Г., судей Войтко С.Н. и Венедиктова С.В. при секретаре судебного заседания Пучковой Н.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Янцевича С.Е. на решение Абаканского гарнизонного военного суда от 6 ноября 2015 года по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части 1 подполковника запаса Янцевича С.Е. об оспаривании решения командующего войсками Центрального военного округа и действий командира войсковой части 1, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Корякина В.Г., окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Янцевич С.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командующего войсками Центрального военного округа (ЦВО) от 18 апреля 2015 года N * об исключении его из списков личного состава войсковой части 1 и действия командира указанной воинской части, связанные с непредоставлением в установленный срок в управление кадров ЦВО информации о его болезни. Административный истец просил суд обязать командующего войсками ЦВО отменить данный приказ в указанной части, а также восстановить его в списках личного состава и предоставить дополнительные 11 суток отпуска.

Гарнизонным военным судом решением от 6 ноября 2015 года требования Янцевича оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, а также неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое, удовлетворив его заявление в полном объеме.

В обоснование жалобы Янцевич указывает на то, что, по его мнению, гарнизонный военный суд ошибочно посчитал ранее вынесенное по его заявлению решение суда от 9 октября 2015 года имеющим доказательственное значение по настоящему административном делу.

Также истец оспаривает вывод суда об отсутствии его на службе без достаточных оснований после окончания лечения с 20 февраля по 1 марта 2015 года и обращает внимание на то, что служебное разбирательство для установления причин отсутствия на службе в этот период командованием части не производилось.

Как полагает Янцевич, командование обязано было предоставить ему дополнительные сутки отпуска за период его болезни. При этом, по его мнению, выводы суда о том, что отпуск может быть продлен командиром воинской части только при нахождении военнослужащего на стационарном лечении в медицинском учреждении, не соответствуют приказу командующего ЦВО от 1 ноября 2010 года N 28 "О территориальной системе медицинского обеспечения на территории Центрального военного округа". Основанием для предоставления ему положенных суток к отпуску за время его болезни являлась медицинская справка из войсковой части 2.

В возражениях на апелляционную жалобу ВрИО командира войсковой части 1 майор Родионов Я.А. и представитель командующего войсками ЦВО Петренко В.В., полагая, что судом правильно установлены фактические обстоятельства по делу, и основания для продления Янцевичу отпуска отсутствовали, предлагают судебное постановление оставить без изменения, а апелляционное обращение - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, по мнению Янцевича, ему следует предоставить дополнительные дни отпуска в связи со следующими обстоятельствами: убытие на лечение 7 января 2015 года до истечения отпуска за 2014 год (3 суток), освобождение от служебных обязанностей по окончании стационарного лечения - 3 суток, и 5 суток в связи с болезнью 8-12 апреля 2015 года во время нахождения в отпуске за 2015 год.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда он находится на стационарном лечении.

Согласно пункту 16 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Пунктом 18 данной статьи предусмотрено, что военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни.

Согласно содержанию приказов командира войсковой части 1 от 5 марта 2015 года N ** и командующего войсками Центрального военного округа от 18 апреля 2015 года N * Янцевич исключен из списков личного состава воинской части с 23 апреля 2015 года по окончании предоставленных ему дополнительных и основных отпусков за 2014 и 2015 годы. При этом командиром войсковой части 1 учтено, что Янцевич не использовал 3 суток отпуска за 2014 год (с 10 по 12 января 2015 года) в связи с убытием на лечение.

Утверждение Янцевича о том, что ему следовало предоставить дополнительно 3 суток отпуска в связи с тем, что на лечение он убыл 7 января 2015 года, является несостоятельным.

Согласно приказу командира войсковой части 1 от 31 декабря 2014 года N *** Янцевича следует полагать прибывшим из отпуска с 10 января 2015 года и убывшим на стационарное лечение с этого же числа.

Убытие истца по собственной инициативе в г. М ... , где он в последующем находился на лечении, ранее срока, указанного в приказе, не является основанием для предоставления отпуска.

Так, согласно справкам из медицинских учреждений ) Янцевич находился на лечении с 14 января по 20 февраля 2015 года. Как видно из копии железнодорожного билета Янцевич прибыл в г. М ... 10 января 2015 года. Таким образом, в период с 7 по 10 января 2015 года истец обязанности военной службы не исполнял и фактически находился в предоставленном ему отпуске.

По смыслу положений статьи 359 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие освобождаются от исполнения обязанностей военной службы по окончании лечения.

Согласно справке ... ЦВКГ им. ... N ... Янцевич по окончании лечения 20 февраля 2015 года нуждался в освобождении от служебных обязанностей на 3 суток.

Между тем, из копии авиабилета и выписки из приказа командира войсковой части 1 от 2 марта 2015 года N **** видно, что Янцевич убыл из г. М ... только 27 февраля 2015 года, а на службу прибыл 2 марта 2015 года.

Таким образом, истец не исполнял служебные обязанности в течение 9 суток с момента окончания лечения и оснований дополнительно освобождать его от исполнения обязанностей военной службы у командира части не имелось.

Из приказа командира войсковой части 1 от 5 марта 2015 года N ** видно, что продолжительность основного отпуска Янцевича за 2015 год увеличена на 10 суток с учетом времени, необходимого для следования к месту проведения отпуска и обратно, как это предусмотрено пунктом 10 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы.

Между тем, как следует из объяснений в судебном заседании Врио командира - начальника штаба войсковой части 1 Т.С.В ... отпуск Янцевич проводил без выезда за пределы гарнизона ).

Данное обстоятельство административным истцом не оспаривалось.

Таким образом, Янцевич был исключен из списков личного состава по окончании предоставленных ему отпусков, фактически использовав дни отпуска, на которые он ему мог быть продлен в связи с заболеванием в период с 8 по 12 апреля 2015 года.

На основании изложенного окружной военный суд приходит к выводу, что оснований для предоставления Янцевичу дополнительных суток отпуска у командира войсковой части 1 не имелось, а поэтому апелляционная жалоба административного истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 177, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Абаканского гарнизонного военного суда от 6 ноября 2015 года по заявлению Янцевича С.Е. оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Корякин