Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 15 января 2016 г. по делу N 33а-6/2016

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 15 января 2016 г. по делу N 33а-6/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей Шпакова С.П. и Дубова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Егерь И.С.,

с участием административного истца Герасимовой Н.П., его представителя Местяшова В.В. и представителя административного ответчика капитана Чернова Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Герасимовой Н.П. об оспаривании действий командира войсковой части ... , связанных с увольнением и исключением из списков личного состава,

по апелляционной жалобе административного истца на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А., выступления административного истца и его представителя в обоснование доводов апелляционной жалобы, а также представителя административного ответчика, возражавшего против апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

Герасимова, проходившая военную службу по контракту в войсковой части ... , по месту прохождения военной службы была обеспечена жилым помещением на условиях социального найма по установленным нормам в закрытом военном городке.

5 мая 2010 года в связи с наличием жилой площади в закрытом военном городке она признана нуждающейся в жилом помещении при указанной воинской части.

В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира войсковой части ... N * от 21 ноября 2011 года Герасимова, имеющая выслугу более 10 лет, уволена с военной службы в отставку.

В связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава приказом того же должностного лица N ** от 5 декабря 2011 года она зачислена в распоряжение названного воинского начальника.

1 августа 2013 года на основании факта исключения населенного пункта, в котором проживала Герасимова, из перечня закрытых военных городков, решением жилищного органа, осуществляющего соответствующий учет, Герасимова исключена из списков нуждающихся в жилом помещении в связи с отсутствием оснований.

26 ноября 2013 года решением жилищного органа Герасимова принята на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с избранием после увольнения с военной службы иного места жительства.

26 июня 2015 года приказом командира войсковой части ... N *** Герасимова исключена из списков личного состава с 24 августа 2015 года.

Полагая, что увольнение ее с военной службы и исключение из списков личного состава без обеспечения жильем нарушает ее права, Герасимова обратилась в Новосибирский гарнизонный военный суд, в котором оспорила вышеуказанные действия командира войсковой части ...

Решением указанного суда от 5 октября 2015 года заявленные требования административного истца оставлены без удовлетворения.

Не соглашаясь с данным судебным постановлением, Герасимова в апелляционной жалобе на него просила проверить его законность в полном объеме и отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы, ссылаясь на положения ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", указала на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Также она указала, что она не может быть уволена из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации с выслугой более 10 лет без предоставления ей и членам ее семьи жилья по установленным нормам.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, не имеется.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного закона.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава части без его согласия не исключается.

В суде установлено, что Герасимова была согласна с увольнением с военной службы, однако возражала против исключения из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства. То есть нахождение на военной службе она связывала не с ее прохождением, а с реализацией жилищных прав.

К тому же из материалов дела следует, что Герасимова по месту прохождения военной службы обеспечена на условиях социального найма трехкомнатной квартирой общей площадью 61,99 кв. м., что с учетом 2-х ее детей и совместно проживающего бывшего супруга свидетельствует об обеспеченности ее жилым помещением свыше установленных в городе Н ... учетной нормы (12 кв. м.), а основанием признания ее нуждающейся в жилом помещении явилось избрание иного места жительства после увольнения с военной службы.

Между тем в соответствии с п. 1 ст. 23 названного закона военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе в случае отсутствия у них по месту военной службы жилых помещений.

Запрет на исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части, в отсутствие его согласия на это, в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, предусмотрен лишь в случае не обеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

При таких данных увольнение Герасимовой с военной службы предполагало исключение ее из списков личного состава в сроки, установленные п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Таким образом, приказ об исключении Герасимовой из списков личного состава воинской части, изданный во исполнение приказа о ее увольнении с военной службы, равно как и приказ о ее увольнении, окружной военный суд считает законными, а доводы административного истца об обратном - ошибочными.

Руководствуясь ст.ст. 177, 307-309 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 года по административному исковому заявлению Герасимовой Н.П. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.А. Дубов