Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-321/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Новиковой Л.А.,

судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.,

при секретаре Шалиной Н.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 16 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление В.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.10.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.01.2005 года в должности учителя в МБОУ "Писковская средняя общеобразовательная школа" и периоды нахождения в учебных отпусках с 01.09.2009 года по 06.10.2009 года, с 19.04.2010 года по 06.05.2010 года, с 27.09.2010 года по 10.10.2010 года, с 24.01.2011 года по 06.02.2011 года, с 25.04.2011 года по 29.04.2011 года, с 03.05.2011 года по 06.05.2011 года, с 10.05.2011 года по 15.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 23.10.2011 года, с 30.01.2012 года по 12.02.2012 года, с 03.05.2012 года по 18.05.2012 года, с 15.10.2012 года по 28.10.2012 года, с 01.12.2012 года по 14.12.2012 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить В.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.05.2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу В.Н. государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения В.Н. и её представителя Ивановой Ю.В., возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. С отказом не согласна, поскольку в периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж, осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности, которая подлежит зачету в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Также считает, что пенсионный орган незаконно отказал включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках. Поэтому просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения пенсии и обязать назначить пенсию.

В судебном заседании истец, ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе от 08 сентября 2015 года.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого ставится вопрос в апелляционной жалобе.

В жалобе указано, что замещаемая истцом должность педагог-организатор в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, не содержится. Должность учителя МХК и ИЗО, которую истец совмещала в спорный период, не являлась штатной. При таких обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется, право на пенсию в связи с педагогической деятельностью у В.Н. не возникло.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что В.Н. работала в Писковской средней школе, преобразованной в муниципальное образовательное учреждение "Писковская средняя школа", затем - в муниципальное образовательное учреждение "Писковская средняя общеобразовательная школа", что подтверждается содержанием трудовой книжки последней.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 08 сентября 2015 года N 04-27/900 ей отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 15.10.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.01.2005 года в должности педагога-организатора в Писковской средней общеобразовательной школе, поскольку указанная должность в Списках не упомянута. Отсутствуют основания для включения периодов работы с 15.10.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.01.2002 года по 31.01.2005 года, по совмещению в должности учителя ИЗО и МХК, так как работа в ней проходила не на штатной должности. Учебные отпуска с 01.09.2009 года по 06.10.2009 года, с 19.04.2010 года по 06.05.2010 года, с 27.09.2010 года по 10.10.2010 года, с 24.01.2011 года по 06.02.2011 года, с 25.04.2011 года по 29.04.2011 года, с 03.05.2011 года по 06.05.2011 года, с 10.05.2011 года по 15.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 23.10.2011 года, с 30.01.2012 года по 12.02.2012 года, с 03.05.2012 года по 18.05.2012 года, с 15.10.2012 года по 28.10.2012 года, с 01.12.2012 года по 14.12.2012 года, не могут быть включены в пенсионный стаж, ввиду того, что условия, предусмотренные п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2012г. N 516, о выполнении работы в течение полного рабочего дня, не соблюдены.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции, проанализировал имеющиеся в деле доказательства, и исходил из того, что истец работала учителем в образовательном учреждении для детей, находящемся в сельской местности, следовательно, данный период подлежит зачету в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с указанным выводом, основанном на правильном толковании действующего пенсионного законодательства и вытекающем из обстоятельств дела.

Так, согласно справке от 2015 года б/н В.Н. , учитель начальных классов, ИЗО, МХК, трудового обучения МБОУ "Писковская средняя общеобразовательная школа" (приказ от 15.10.1998 г. N 33 п.2) имела нагрузку в должности учителя в период с 1998 по 2006 учебные годы от 6 до 20 часов в неделю.

На основании упомянутого приказа ей разрешено совмещать вакантную должность учителя начальных классов с недельной нагрузкой 20 часов в неделю.

Иными документами, представленными в деле, (справкой, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, сведениями о расстановке педагогических кадров на 1998/1999, 2000/2001, 2001/2002, 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 учебные годы) также подтверждается факт работы В.Н. учителем.

Суд первой инстанции счел достаточным представленного объема доказательств для установления факта работы учителем в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, что отвечает требованиям Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденные постановлениями от 29.10.2002 N 781, от 22.09.1999 N 1067, от 09.09.1991 N 463.

При таких обстоятельствах, условия для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждены письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о замещении истцом должностей, не подпадающих под условия возникновения права на пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, опровергаются изложенным выше.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, определяющим в рассматривающим случае является предоставление оплачиваемого отпуска, так как на указанный период за работником сохраняется средний заработок и работодатель обязан производить пенсионные отчисления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что В.Н. находилась в оплачиваемом отпуске в периоды с 01.09.2009 года по 06.10.2009 года, с 19.04.2010 года по 06.05.2010 года, с 27.09.2010 года по 10.10.2010 года, с 24.01.2011 года по 06.02.2011 года, с 25.04.2011 года по 29.04.2011 года, с 03.05.2011 года по 06.05.2011 года, с 10.05.2011 года по 15.05.2011 года, с 10.10.2011 года по 23.10.2011 года, с 30.01.2012 года по 12.02.2012 года, с 03.05.2012 года по 18.05.2012 года, с 15.10.2012 года по 28.10.2012 года, с 01.12.2012 года по 14.12.2012 года.

То обстоятельство, что отпуск предоставлен для получения образования, не означает, что истцу не был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, время пребывания в котором подлежит включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Действующее законодательство не содержит запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Поскольку периоды трудовой деятельности включены в льготный стаж, поэтому нет оснований для отказа в принятии к зачету периодов нахождения в оплачиваемых отпусках, предоставленных в период педагогической деятельности, что прямо предусмотрено пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 4 упомянутых Правил правильности выводов суда о применении пункта 5, являющегося специальным по отношению к пункту 4, не опровергают.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения постановленного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области 16 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: Ю.М. Дмитриева

С.Ю. Спесивцева