Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-463/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Е.А. Ковешниковой

Судей И.В. Андриановой, М.В. Архиповой

При секретаре Е.В.Косых

Рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вавиловой А.П. на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 2 ноября 2015 года,

по гражданскому делу по иску Вавиловой Алевтины Петровны к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска" о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вавилова А. П. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ 2004 N4853174 от 17.05.2005 года, и пользуется правом на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Вавилова А.П. обратилась в Котовский городской суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска" о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2014 и 2015 год.

Свои требования истица мотивировала тем, что за 2014 год путевка на санаторно -курортное лечение предоставлена ей не была, а в 2015 году предоставлена путевка в санаторий, который не обладает базой для лечения имеющегося у нее заболевания, а также сопутствующих заболеваний.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 2 ноября 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В жалобе поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения. Автор жалобы указывает, что обращалась к ответчику в устной форме. Считает, что ей также должна быть предоставлена путевка в санаторий в Крыму как и другим лицам. Письменно ей не сообщалось об отказе в предоставлении путевки. В ООО "Энергетик" нет комплексного лечения больных, страдающих желудочно-кишечными заболеваниями.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В Тамбовской области предоставление отдельным категориям граждан санаторно-курортных путевок регулируется постановлением администрации области от 10 мая 2011 года N 471 "О порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно", в п.п. 2.2 и 2.3 которого указывается, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно - курортного лечения получают в лечебно - профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 г. N 256. Срок действия справки для получения путевки - 6 месяцев. Для получения путевки ежегодно, до 01 декабря, гражданами по месту жительства подаются заявления в областное государственное нестационарное учреждение социального обслуживания населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг специалисту Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия" для последующей передачи заявлений в течение двух дней в управление социального развития области.В соответствии п. 2.2 постановления администрации Тамбовской области от 10 мая 2011 года N 471 "О порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, путевок на санаторно- курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно" для получения путевки гражданину необходимо до 01 декабря каждого года обратиться с письменным заявлением.

Из материалов дела видно, что до 01 декабря 2013 года заявления от Вавиловой А.П. о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2014 год не поступало. Следовательно, исковые требования Вавиловой А.П. о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение на 2014 год необоснованны и правомерно судом оставлены без удовлетворены.

Из материалов дела видно, что 04.09.2015 года Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Вавиловой А.П. была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в ОАО "Энергетик" с 26.09.2015 г. по 13.10.15г. в соответствии с профилем имеющегося у нее заболевания. Однако от данной путевки Вавилова А.П, добровольно отказалась, о чем составлен 04.09.2015 года соответствующий акт.

Отказ от путевки Вавилова мотивировала тем, что ей необходима минеральная вода из источников, а в ОАО "Энергетик" минеральная вода в бутылках, кроме того, у нее имеется ряд сопутствующих заболеваний, база для лечения которых в этом санатории отсутствует.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО "Энергетик" осуществляет санаторно-курортную помощь, в том числе, по гастроэнтерологии, что соответствует желудочно-кишечному профилю. Это обстоятельство подтверждается Лицензией ОАО "Энергетик" Л0-68-01-000150 от 14.08.2009 г. и Приложением к ней, а также пояснениями специалиста - врача-терапевта ТОГБУ3 "Городская больница города Котовска". Согласно ответу Управления от 19.10.2015 г. за N 14-08-06/9000, государственный контракт на оказание услуг по санаторно- курортному лечению "болезни органов пищеварения" с санаторно - курортными учреждениями города Минеральные воды для инвалидов, проживающих на территории Тамбовской области, на 2015 год не заключался. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предоставление путевок определенного профиля заболеваний происходит по итогам торгов, в направлении желудочно-кишечного профиля торги выиграло ОАО "Энергетик".

Доводы истца о том, что в ОАО "Энергетик" отсутствует база лечения имеющихся у нее сопутствующих заболеваний, проверялись судом первой инстанции и получили оценку.

Проанализировав приведенное в решении суда законодательство, обстоятельства дела, суд обоснованно пришел к выводу, что путевка на санаторно-курортное лечение в ОАО "Энергетик" с 26.09.2015 г. по 13.10.2015 г., предложенная Вавиловой А.П., соответствовала профилю имеющегося у истца заболевания. Вавилова А.П. от путевки добровольно отказалась, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований. Возложить на ответчиков обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2015 год именно в Минеральные воды или другие санатории Крыма не представляется возможным из за отсутствия правовых оснований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, основаны на приведенном в решении законодательстве и не опровергаются доводами жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

Определила:

Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 2 ноября 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: