Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-426/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи - председательствующего Софиной И.М.,

судей Фроловой Ж.А., Фоминой А.И.,

с участием прокурора Федоровской Н.М.,

при секретаре судебного заседания С.Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 02 февраля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Кургана к С.Д.В., С.О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.К.Д., С.Д.Д., о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по иску С.Д.В., С.О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.К.Д., С.Д.Д., к Администрации города Кургана о признании права пользовании жилым помещением, заключении договора социального найма,

по апелляционной жалобе С.О.А. на решение Курганского городского суда "адрес" от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования Администрации г. Кургана удовлетворить.

Признать С.Д.В., С.О.А., С.К.Д., С.Д.Д. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу "адрес".

Выселить С.Д.В., С.О.А., С.К.Д., С.Д.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования С.Д.В., С.О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.К.Д., С.Д.Д., к Администрации г. Кургана о признании права пользовании жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Взыскать с С.Д.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Курган в сумме " ... " руб.

Взыскать с С.О.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Курган в сумме " ... " руб.".

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А., объяснения представителя истца Администрации города Кургана - Б.Ю.С., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к С.Д.В., С.О.А., С.К.Д., С.Д.Д. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование исковых требований указывала, что квартира N в доме N по "адрес" в г. Кургане является объектом муниципальной собственности. В данном жилом помещении с 14.04.2005 зарегистрирована С.О.А., с 13.04.2006 - её супруг С.Д.В. и дети С.К.Д., С.Д.Д. Решение о предоставлении спорной квартиры ответчикам Администрация города Кургана не принимала, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения С. не состоят, проживают в квартире без документов, подтверждающих законность их вселения, в связи с чем не приобрели право пользования указанным жилым помещением.

Просила признать С.Д.В., С.О.А., С.К.Д., С.Д.Д. неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселить их без предоставления другого жилого помещения.

С.Д.В., С.О.А., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.К.Д., С.Д.Д., обратились в суд с иском к Администрации города Кургана о признании права пользовании жилым помещением, заключении договора социального найма.

В обоснование требований указывали, что 14.04.2005 С.О.А. со своей семьей была зарегистрирована в квартире N в доме N по "адрес" в г. Кургане по заявлению собственника данной комнаты - Ш.А.А. С момента регистрации они проживают в указанной квартире, несут бремя её содержания, производят оплату коммунальных услуг. Спорное жилое помещение является их единственным местом жительства. В 2014 году С.О.А. произвела инвентаризацию квартиры.

Просили признать за ними право пользования однокомнатной квартирой, площадью 16,5 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", обязать Администрацию города Кургана заключить с ними договор социального найма данного жилого помещения.

Гражданские дела по иску Администрации города Кургана к С. и по иску С. к Администрации города Кургана объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Кургана - Б.Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Администрации города Кургана поддерживала, возражала против удовлетворения исковых требований С..

Ответчики С.О.А., С.Д.В., их представитель И.Я.Ю., действующая на основании доверенности, против исковых требований Администрации города Кургана возражали, на удовлетворении своих исковых требований настаивали. С.О.А. поясняла, что в спорное жилое помещение её вселил и зарегистрировал друг её старшей сестры Ш.А.А., его родственником и членом семьи они не являются.

Представитель третьего лица Ш.А.А. - И.Я.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Администрации города Кургана считала необоснованными, исковые требования С. поддерживала. Поясняла, что Ш.А.А. работал в локомотивном депо Курганского отделения железной дороги, спорное жилое помещение было ему предоставлено 28.08.1997 в связи с трудовыми отношениями. С. вселились в квартиру с его разрешения.

Представитель третьего лица МКУ города Кургана "Жилищная политика" - Б.Д.Ш. исковые требования Администрации города Кургана поддерживала, с иском С. не соглашалась.

Представитель третьего лица ОАО "Р" в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, в письменном отзыве указывал, что спорное жилое помещение предоставлялось Ш.А.А. на условиях долевого участия с учетом стажа на платных условиях. Стоимость квартиры Ш.А.А. была оплачена. В уставный капитал ОАО "Р" дом N по "адрес" в г. Кургане не вошел.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе С.О.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что правомерно вселена с супругом и детьми в спорное жилое помещение в качестве члена семьи соственника Ш.А.А. Другого жилья они не имеют. Полагает, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя или членов его семьи.

Возражений на жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Администрации города Кургана - Б.Ю.С. выразила согласие с постановленным решением, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Прокурор Федоровская Н.М. в заключении считала решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - неподлежащей удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия постановиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение - квартира N площадью 16,5 кв.м, расположенная по адресу: "адрес", является объектом муниципальной собственности г. Кургана на основании договора N от 28.03.2005 о приеме-передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства ОАО "Р" в муниципальную собственность г. Кургана и распоряжения мэра г. Кургана N от 30.03.2005 (л.д. 15-21, 14, 13).

Согласно выписке из протокола совместного заседания администрации и профкома локомотивного депо Курган от 28.12.1995 спорная квартира была предоставлена работнику локомотивного депо Курган Ш.А.А. на состав семьи 4 человека для улучшения жилищных условий без снятия с очереди. 28.03.1996 Администрацией города Кургана Ш.А.А. был выдан ордер N на указанное жилое помещение (л.д. 37, 33-36, 77).

Сведений об оформлении квартиры в собственность Ш.А.А. материалы дела не содержат.

Ш.А.А. состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "адрес" с 04.07.1996 по 13.12.2005 (адресная справка - л.д. 71).

С 14.04.2005 в спорной квартире зарегистрирована С.О.А., с " ... " - её супруг С.Д.В. и их несовершеннолетние дети С.К.Д., С.Д.Д. (поквартирная карточка - л.д. 6-7, карточки регистрации - л.д. 8-11).

10.02.2015 МКУ города Кургана "Жилищная политика" произвело осмотр квартиры на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда, в результате которого установлено, что по адресу: "адрес" проживает С.О.А. с супругом С.Д.В. и несовершеннолетними детьми С.К.Д., С.Д.Д. Сведений о заключении договора найма или договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность не имеется, лицевой счет по оплате за наем жилья на имя ответчиков не открыт. При этом С.О.А. пояснила проверяющим лицам, что квартира приобретена у Ш.А.А. в 2005 году без оформления документов, семья проживает в указанной квартире 10 лет (л.д. 5).

Удовлетворяя требования Администрации города Кургана и отказывая в иске С., суд первой инстанции исходил из того, что ответчики не представили доказательств законности вселения в спорное жилое помещение, поэтому право проживания в нем не приобрели и подлежат выселению без предоставления другого жилья.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с постановленным решением.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 49, 63 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Статьями 67, 69, 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, имеющим равные с нанимателем жилищные права и обязанности, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Таким образом, закон связывает возникновение права пользования жилым помещением с обстоятельствами вселения в него: предоставление жилья на основании решения собственника (в данном случае - Администрации города Кургана), либо вселение нанимателем в качестве члена семьи с соблюдением предусмотренных законом условий, при отсутствии иного соглашения о порядке пользования жилым помещением с нанимателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ факт законности вселения и приобретения права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на данные обстоятельства.

Ссылаясь на правомерность своего вселения в спорное жилое помещение, ответчики доказательств тому не представили, напротив, подтвердили, что не относятся к числу родственников бывшего нанимателя квартиры Ш.А.А., совместно с нанимателем не проживали, общее хозяйство не вели. После регистрации С.О.А. в квартире Ш.А.А. выехал на другое место жительства.

Решение о предоставлении С. спорной квартиры собственником жилищного фонда - Администрацией города Кургана не принималось, договор социального найма с ответчиками не заключался.

При таких обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод о том, что право пользования жилым помещением N в доме N по "адрес" в г. Кургане ответчики не приобрели ни в силу соответствующего решения собственника, ни в результате законного вселения нанимателем. При этом фактическое осуществление ответчиками правомочий нанимателя квартиры (проживание, оплата жилищно-коммунальных услуг) не порождает для них право пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, осуществляя полномочия собственника в отношении муниципального имущества, согласно ст. 304 ГК РФ, Администрация города Кургана вправе требовать устранения нарушения своих прав.

Исковые требования Администрации города Кургана о признании ответчиков неприобретшими право пользования квартирой, выселении удовлетворены судом правомерно.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств по делу. Правильность выводов суда первой инстанции они не опровергают, в связи с чем, не влекут отмену законного и обоснованного судебного решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены принятого по делу решения судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 29 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.О.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: