Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 декабря 2015 г. по делу N 21-839/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры "данные изъяты" Смирновой Н.Г. на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры "данные изъяты" Смирновой Н.Г.,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N-ОБ/234/80/6 директор муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная клубная система" "адрес" Чувашской Республики Смирнова Н.Г. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 19 ноября 2015 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного учреждения культуры "данные изъяты" Смирновой Н.Г. по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной Верховный Суд Чувашской Республики, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике просит решение судьи отменить и принять новое решение об оставлении постановления государственного инспектора труда без изменения. Считает, что в действиях Смирновой Н.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В отзыве на жалобу Смирнова Н.Г. считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав выступления Смирновой Н.Г., признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных участников по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой проверки исполнения требований трудового законодательства в деятельности МБУК "данные изъяты", проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, выявлено нарушение МБУК "данные изъяты" требований ст.22 Трудового кодекса РФ, п.12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N225, по результатам которой государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в отношении директора МБУК "данные изъяты" Смирновой Н.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N директор муниципального бюджетного учреждения культуры "данные изъяты" Смирнова Н.Г. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях директора муниципального бюджетного учреждения культуры "данные изъяты" Смирновой Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что нарушения, выявленные в ходе проверки в МБУК "данные изъяты" были допущены директором МБУК "данные изъяты" ФИО1, работающим в должности директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, Смирнова Н.Г. на должность директора была назначено лишь с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Для установления в действиях должностного лица вины требуется выявить, было ли связано совершенное правонарушение с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих организационно-распорядительных или административных функций.

Выводы судьи районного суда об отсутствии в действиях должностного лица Смирновой Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ основываются на допустимых, достоверных и достаточных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного решение судьи от 19 ноября 2015 г., вынесенное в отношении Смирновой Н.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры "данные изъяты" Смирновой Н.Г., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова