Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-18/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Исайкина А.Ю.

судей областного суда Литвиновой Т.Н. и Марьенковой А.В.

при секретаре Кислых А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, по апелляционной жалобе истицы М. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 16 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Исайкина А.Ю., судебная коллегия

установила:

05 декабря 2014 года М. обратилась в суд с иском к Администрации г.Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания.

В обоснование требований указано, что в 1976 году М. по ордеру была предоставлена квартира "адрес". С 1982 года семья истицы занимает в квартире N2 того же дома дополнительно две комнаты площадью 47,4 кв.м., которые также были предоставлены истице работодателем в связи с их освобождением предыдущими жильцами по причине аварийности жилья. При этом номер предоставленной ей квартиры был изменен с N3 на N1. Таким образом, истица и члены ее семьи с 1982 года фактически занимают и пользуются жилым помещением общей площадью 47,4 кв.м, состоящим из 4-х комнат, добросовестно оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания имущества.

По этим основаниям М. просила: признать за ней право пользования четырехкомнатной квартирой по адресу "адрес"; возложить на ответчика обязанность предоставить истице жилое помещение, состоящее из четырех комнат, взамен непригодного для проживания.

Судом к участию в деле в качестве не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора третьих лиц на стороне истицы привлечены М., М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних М., М. и М.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 16 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Это решение обжалует истица М., в апелляционной жалобе просит отменить. Подробно излагая обстоятельства дела, указывает, что согласно акту межведомственной комиссии N N от 18 января 2006 года спорный жилой дом отнесён к категории непригодных для проживания и фактически с этого времени она в квартире не проживает, а также на то, что основанием для расширения жилой площади являлся факт рождения больного ребенка в семье. Не соглашается с выводом суда об отсутствии доказательств предоставления истице квартиры N1 на том основании, что указанную квартиру ей никто не предоставлял. Ссылается на оставление судом без внимания ее ходатайств об истребовании сведений об основаниях перепланировки спорных жилых помещений.

Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель Администрации г.Южно-Сахалинска Н. просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица и их представители не явились.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в порядке части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из положений статей 6, 15, 42, 43 и 47 Жилищного кодекса РСФСР, регулировавшего порядок предоставления жилых помещений в период до 01 марта 2005 года, следует, что основанием возникновения у граждан права пользования жилыми помещениями в домах государственного (местных Советов и ведомственного) жилищного фонда являлось решение исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилых помещений в пользование гражданам. Выданный гражданину ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. При этом статьей 84 Жилищного кодекса РСФСР запрещалась самовольные переустройство и перепланировка жилого помещения и подсобных помещений, которые допускались исключительно с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно положениям статей 25, 26, 29, 57 Жилищного кодекса РФ, основанием возникновения у гражданина права пользования жилыми помещениями по договору социального найма так же является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину жилого помещения в пользование. Перепланировка и реконструкция жилого помещения допускается только по решению органа местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено представленными в дело решением Южно-Сахалинского горисполкома от 30 ноября 1977 года N N "О предоставлении освободившихся и служебных квартир в жилищном фонде городского Совета и ведомств" и ордером N460 от 03 февраля 1978 года, что на основании указанного решения М. была предоставлена находившаяся на балансе Южно-Сахалинского рыбокомбината, переданная впоследствии в муниципальную собственность, двухкомнатная квартира N3 жилой площадью 19,7 кв.м. в трехквартирном доме "адрес".

Из объяснений представителей сторон в судебных заседаниях и показаний свидетелей, представленных в дело технических паспортов дома "адрес", сведений об оплате истицей коммунальных услуг и сведений о нахождении в реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" квартир N1 и N2, усматривается, что после освобождения соседней квартиры N2, члены семьи истицы заняли ее, конструктивно присоединив к занимаемой ими квартире N3, сведения о чем были внесены в технический паспорт дома при его уточнении, с указанием на наличие в доме двух квартир и изменением их нумерации. При этом, помещения квартир N3 и N2 были объединены в одно жилое помещение с присвоением ему порядкового номера "1".

Вместе с тем, каких-либо доказательств тому, что реконструкция жилых помещений была произведена в установленном законом порядке, с принятием соответствующих решений собственниками жилищного фонда, а иные жилые помещения в том же доме предоставлялись истице в пользование на предусмотренном законом основании, в том числе в порядке улучшения жилищных условий или в связи с реконструкцией жилого помещения, предоставленного в ее пользование указанным выше решением, истицей суду не представлено, чему в решении дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правильным вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в части признания за истицей права пользования четырехкомнатной квартирой по адресу: "адрес".

Правильными находит судебная коллегия и выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части требования о возложении на ответчика обязанности предоставить истице другое жилое помещение взамен жилого помещения находящегося в ветхом жилом доме "адрес"

Согласно представленным ответчиком доказательствам, достоверность которых истицей не опровергнута, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 19 января 2015 года N N-па М., как лицу, состоящему на учете нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, с учетом членов ее семьи М.., М., М., М., предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", состоящая из двух комнат, общей площадью 53,60 кв.м., что соответствует положениям статьи 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение, предоставляемое гражданам по договору социального найма в связи с их выселением из непригодного для проживания жилья, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, суд верно указал на отсутствие доказательств тому, что ответчик нарушает права истицы, не предоставляя ей жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Ссылка в жалобе на то, что суд не содействовал истице в истребовании доказательств, не основана на материалах дела, содержащих сведения о затребовании судом в соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ в компетентных органах сведений об основаниях перепланировки спорных квартир.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда также не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела, либо влекущих отмену обжалуемого решения независимо от доводов жалобы, судом первой инстанции не допущено.

При таких данных, когда решение постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, а в жалобе не приведено доводов и оснований, влекущих его отмену, судебная коллегия находит это решение законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 16 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М. без удовлетворения.

Председательствующий Исайкин А.Ю.

Судьи Марьенкова А.В.

Литвинова Т.Н.