Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-538/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Козловой А.А., Перова А.Е.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Игнатовой Е.В. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 27 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения ответчика Игнатовой Е.В., ее представителя Игнатова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколова Т.И., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Игнатовой Е.В., в котором просила признать незаконным постановление Администрации МО "Угранский район" Смоленской области от 22.09.2009 г. N 602 "Об утверждении актов выбора земельных участков" в части земельного участка, площадью 1350 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская область, Угранский район, ... ; признать недействительными результаты межевания земельного участка, площадью 1350 кв.м, с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Смоленская область, Угранский район, ... ; признать незаконным постановление Главы Администрации МО "Угранский район" Смоленской области от 28.06.2010 г. N 308 "Об утверждении итогов открытых торгов в форме аукциона по продаже земельных участков" в части п. 2.3 Лота Игнатовой Е.В.; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 01.07.2010 г. N 71, заключенный между Администрацией МО "Угранский район" и Игнатовой Е.В.; прекратить право собственности Игнатовой Е.В. на земельный участок, площадью 1350 кв. м, с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 800 кв.м, с кадастровым N ... , расположенных по адресу: Смоленская область, Угранский район, ... В апреле 2015 г. она узнала, что ответчик возводит забор по периметру ее земельного участка. Впоследствии выяснилось, что в результате формирования земельного участка, принадлежащего Игнатовой Е.В., ее (истца) жилой дом стал находиться практически в центре земельного участка, принадлежащего ответчику. Извещения о согласовании границ она не получала, в связи с чем была лишена возможности подать возражения.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Соколовой Т.И., ответчика Администрации МО "Угранский район" Смоленской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Смоленской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца Хохлова О.В. уточненные исковые требования поддержала; пояснила, что, поскольку границы земельного участка не определены, отказывается от требований сноса возведенного ограждения.

Ответчик Игнатова Е.В., ее представитель Игнатов А.А. исковые требования не признали; пояснили, что на законных основаниях владеют и пользуются земельным участком. На момент межевания их земельного участка истец не являлся собственником земельного участка и строения, расположенного на нем; границы земельного участка с кадастровым N ... установлены не были. Кроме этого истцом пропущен срок исковой давности. Игнатова Е.В. как собственник земельного участка вправе совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие закону.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Смоленского филиала Кручинина М.С. пояснила суду, что фактически произошло наложение границ участков с кадастровыми номерами ... и ...

Обжалуемым решением исковые требования Соколовой Т.И. удовлетворены: признаны незаконными постановление Главы МО "Угранский район" Смоленской области от 22.10.2009 г. N 602 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", постановление Главы МО "Угранский район" Смоленской области от 08.09.2009 г. N 504 "Об утверждении актов выбора земельных участков" в части земельного участка, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская область, Угранский район, ... ; признано незаконным постановление Главы муниципального образования от 28.06.2010 г. N 308 "Об утверждении итогов открытых торгов в форме аукциона по продаже земельных участков" в части п. 2.3 Лота Игнатовой Е.В.; признаны недействительными результаты межевания земельного участка, площадью 1350 кв. м, с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Смоленская область, ... ; признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 01.07.2010 г. N 71, заключенный между Администрацией МО "Угранский район" и Игнатовой Е.В.; прекращено право собственности Игнатовой Е.В. на земельный участок, площадью 1350 кв. м, с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Смоленская область, Угранский район. Знаменское сельское поселение, ... ; с Администрации МО "Угранский район" Смоленской области в пользу Игнатовой Е.В. взысканы ... руб.; упомянутый земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

В апелляционной жалобе Игнатова Е.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

По делу установлено, и не оспаривается сторонами, что к ... М.И. в соответствии со свидетельством о праве на наследство перешло наследственное имущество в виде целого бревенчатого дома и земельного участка, мерою 0.21 га, с кадастровым N ... (новый кадастровый N ... ), находящихся по адресу: Смоленская область, Угранский район, ... Смежным с ... М.И. землепользователем но ул. ... Угранского района Смоленской области являлась ... Е.Г., у которой в собственности по данному адресу находился жилой дом и земельный участок, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером ... Земельные участки Быкановой Е.Г. и ... М.И. разделял забор, споров относительно границ земельного участка, а также владения и пользования расположенными на нем строениями между ними не возникало. Границы земельных участков с кадастровыми N ... и N ... на местности установлены не были. После смерти ... М.И. наследственное имущество перешло к ее дочери Игнатовой Е.В., которая произвела государственную регистрацию права жилого дома и земельного участка. После смерти ... Е.Г. наследственное имущество перешло к ее дочери Соколовой Т.И., которая произвела государственную регистрацию права на земельный участок и строение, расположенное на этом земельном участке. Игнатова Е.В. обратилась с заявлением в Администрацию МО "Угранский район" Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. Утвержден выбор земельного участка, акт выбора которого утвержден Постановлением Главы МО "Угранский район" от 08.09.2009 г. N 504, в соответствии с которым данный земельный участок был признан пригодным для ведения индивидуального жилищного строительства. Выбранный земельный участок располагался по ул. ... Угранского района Смоленской области. 01.07.2010 г. между сторонами Игнатовой Е.В. и Администрацией МО "Угранский район" Смоленской области заключен договор купли-продажи N 71. Договор сторонами исполнен. При межевании и постановке на кадастровый учет границы со смежным землепользователем согласованы не были, вследствие чего место расположения жилого дома Соколовой Т.И. оказалось в центре вновь образованного земельного участка с кадастровым N ... , предоставленного по договору купли-продажи Игнатовой Е.В. Факт наложения земельного участка, площадью 1350 кв.м, с кадастровым номером N ... , принадлежащего на праве собственности Игнатовой Е.В., на земельный участок, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером ... , подтверждается актом землеустроительной экспертизы. Собственнику земельного участка с кадастровым номером ... Игнатовой Е.В. было известно, что земельный участок с кадастровым номером ... (новый кадастровый N ... ), который она наследовала и который раннее принадлежал наследодателю - ее матери ... М.И. и земельный участок с кадастровым номером N ... , раннее принадлежавший ... Е.Г., который наследовала Соколова Т.И. разделял забор. Спора о землепользовании между ними не было. Между указанными земельными участками отсутствовал земельный участок, свободный от прав других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

На основании ст. 13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2015 г.) возлагает на органы местного самоуправления обязанность по инициативе соответствующих органов и лиц обеспечить на основании дежурной кадастровой карты (плана) и градостроительной документации изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утвердить проект его границ, на основе которого устанавливаются границы земельного участка на местности; при этом границы и размеры земельного участка определяются органом местного самоуправления с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Удовлетворяя исковые требования в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ... , постановлений Администрации МО "Угранский район" Смоленской области от 23.01.2009 г. N 602, от 28.06.2010 г. N 308, суд исходил из того, что сложившийся порядок пользования земельными участками, находившимися в пользовании, а затем в собственности Соколовой И.И. и ее предшественников, Игнатовой Е.В. и ее предшественников, нашел свое подтверждение материалами дела; претензий по поводу площади и смежной границы земельных участков собственники жилых домов N ... и N ... по ул. ... друг другу не предъявляли, площадь и конфигурация земельных участков с момента их предоставления в бессрочное пользование и до настоящего времени практически не менялись.

Установленные судом обстоятельства в изложенной части сторонами не оспариваются.

При вынесении Администрацией МО "Угранский район" Смоленской области Постановления от 23.10.2009 г. N 602 "Об утверждении схем расположения земельных участков" расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: Смоленская область. Угранский район, с. Знаменка, ул. Павлова, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1350 кв. м с кадастровым номером ... , издании постановления от 28.06.2010 г. N 308 "Об утверждении итогов открытых торгов в форме аукциона по продаже земельных участков" о предоставлении в собственность Игнатовой Е.В. земельного участка, расположенного по адресу: Смоленская область, Угранский район, ... были нарушены права Соколовой Т.И., являющейся законным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Смоленская область. Угранский район, ... в связи, с чем суд признал данные постановления незаконными. При этом, суд обоснованно признал вышеупомянутые акты недействительными в отношении всего спорного земельного участка, площадью 1500 кв. м., поскольку данными актами был утвержден и предоставлен Игнатовой Е.В. вновь образованный земельный участок, сформированный как единый объект, границы которого были определены именно в данных координатах с нанесением на кадастровую карту.

Поскольку Постановление Администрации МО "Угранский район" Смоленской области от 23.10.2009 г. N 602 "Об утверждении схем расположения земельных участков" по адресу: Смоленская область. Угранский район, с. ... , ул. ... , которое явилось основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера ... , признано судом незаконным, то сведения о земельном участке с кадастровым номером ... подлежат исключению (аннулированию) из государственного кадастра недвижимости.

В силу вышеприведенных обстоятельств, суд, применительно к положениям ст.ст. 166 - 168 ГК РФ, правомерно удовлетворил требование Соколовой Т.П. о применении последствий недействительности сделки - договора купли-продажи земельного участка от 01.07.2010 г., прекратив право собственности Игнатовой Е.В. на земельный участок, площадью 1350 кв.м, с кадастровым номером ... , и взыскал с Администрации МО "Угранский район" Смоленской области в пользу Игнатовой Е.В. ... руб., уплаченные ею за предоставленный в собственность земельный участок.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда в части неудовлетворения требований ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд. Однако, судебная коллегия приходит к выводу, что судом обоснованно отвергнуто заявление ответчика и правомерно указано на то, что требования Соколовой Т.И. заявлены в исковом порядке, а не в рамках главы 25 ГПК РФ. При исчислении срока суд правомерно исходил из установленных обстоятельств, когда истцу стало известно о нарушении своего права.

Кроме того, исковая давность на спорные правоотношения применительно к требованиям ст. 208 ГК РФ, не распространяется.

Довод жалобы, что земельный участок истца был зарегистрирован в 2014 г. и то, что она данный участок не использовала не может повлечь отмену решения, поскольку до регистрации права истцом, данный земельный участок и дом, расположенный на нем, были зарегистрированы за другим собственником и по праву универсального правоприемства перешли к Соколовой Т.И.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном толковании норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вяземского районного суда Смоленской области от 27 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игнатовой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: