Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-575/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Пудова А.В.,

судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,

при секретаре - Москвичевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.Смоленска на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 24 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

установила:

Леонова Л.В. (с учетом уточненных требований) обратилась в суд к Администрации г.Смоленска с иском о признании договора найма специализированного жилого помещения от (дата) незаконным, признании права пользования жилыми помещениями ... на условиях договора социального найма, признании за ней права собственности на эти жилые помещения в порядке приватизации, ссылаясь на то, что служебными они не являются, поскольку в установленном порядке к числу таковых не отнесены (л.д.2-5, 59-61).

Протокольным определением от 30.09.2015 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО " ... " (л.д.41).

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 24.11.2015 договор найма специализированного жилого помещения N, заключенный (дата) между Жилищным управлением Администрации г.Смоленска и Леоновой Л.В., признан недействительным.

За истицей признано право пользования жилыми помещениями N ... на условиях договора социального найма, в остальной части требований отказано (л.д.114-121).

В апелляционной жалобе Администрация г.Смоленска просит решение в части удовлетворения иска Леоновой Л.В. отменить, указывая на несоответствие выводов суда представленным по делу доказательствам, нарушение норм материального права (л.д.125-128).

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы (ст.327.1. ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, дом N ... на основании решения ... Совета народных депутатов от (дата) является муниципальной собственностью, имеет специализированный статус общежития (л.д.38-40, 102-103).

Леоновой Л.В. - сотруднице "данные изъяты", в (дата) на семью, состоявшую из трех человек, в этом общежитии для проживания были предоставлены две комнаты под N, истица зарегистрирована в них с (дата) и исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг (л.д.12-14, 17, 84-101).

(дата) Жилищным управлением Администрации г.Смоленска и Леоновой Л.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии общей площадью "данные изъяты" (л.д.18-21).

Полагая, что занимаемое ею жилое помещение в общежитии к специализированному жилищному фонду не относится, истица обратилась в администрацию Заднепровского района г.Смоленска с заявлением об оформлении договора на безвозмездную передачу его в собственность, отказ в этом явился причиной обращения в суд с настоящим иском (л.д.7-8).

Принимая решение о частичном удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилые помещения ... служебными не являются ибо в установленном порядке таковыми не признаны, в связи с чем Леонова Л.В. не могла быть ограничена в праве пользования ими на условиях договора социального найма с момента вселения, т.е. с "данные изъяты".

Судебная коллегия считает этот вывод ошибочным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилищный фонд это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, к его числу относится специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (ч.1, п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения Леоновой Л.В. в указанное выше комнаты, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Дом N ... на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" являлся муниципальной собственностью и использовался в качестве общежития. Решение об исключении его из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.

Спорное жилое помещение, имеющее статус общежития, предоставлено истице во владение и пользование на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что данный договор заключен с ней на основании постановления Администрации г.Смоленска от (дата) , которое до настоящего времени никем не отменено, то оснований для признания его (договора) недействительным не имелось.

Судом первой инстанции при разрешении спора не учтено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований жилищного законодательства решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3, 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).

Однако решение о предоставлении истице жилого помещения по договору социального найма ответчиком не принималось, нахождение ее на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях никакими доказательствами не подтверждено.

При таких обстоятельствах решение, которым требования Леоновой Л.В. удовлетворены, нельзя признать законным и обоснованным, оно на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового - отказе в иске.

Судебная коллегия, руководствуясь п.2 ст.328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 24 ноября 2015 года в части удовлетворения иска Леоновой Л. В. о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения (дата) года на жилые помещения N ... , признании за истицей права пользования этими жилыми помещения на условиях договора социального найма, предъявленном к Администрации г.Смоленска, отменить и принять новое решение, которым в этой части иска отказать.

В остальной части данное решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: