Решение Хабаровского краевого суда от 26 января 2016 г. по делу N 12-40/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Чивкунова И.М. на постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания ТИГРИС",

установил:

Врио начальника отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Советско-Гаванском районе ФИО1 30 сентября 2015 г. в отношении ООО "Строительная компания ТИГРИС" (далее - Общество) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу Общество 29 июля 2015 г. в 9 час. 44 мин. действующее на основании Устава, осуществляя свою деятельность - работы по ремонту фасада и внутренних помещений МБУК "Районный дом культуры" Советско-Гаванского муниципального района по "адрес", не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в Хабаровском крае, о заключении 05.05.2015 г. трудового договора N на выполнение работ с иностранным гражданином Республики Армения ФИО2, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушило требование п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2015 года ООО "Строительная компания ТИГРИС" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Защитник Общества Чивкунов И.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, снизить назначенный штраф до 200 000 рублей, менее минимального размера административного штрафа.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, составившего протокол, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей Общества Шитовой Н.Ю. и Чивкунова И.М., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются Приказом Федеральной миграционной службы РФ от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" и надлежащей формой является Приложение N 19.

Факт совершения ООО "Строительная компания ТИГРИС" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 августа 2015 г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 29 июля 2015 г.; трудовым договором N от 05.05.2015 г.; актом проверки от 30 июля 2015 г.; сообщением УФМС по Хабаровскому краю об отсутствии уведомления и иными собранными по делу доказательствами.

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО "Строительная компания ТИГРИС" в совершении правонарушения.

Каких-либо объективных препятствий о своевременном предоставлении уведомления материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Строительная компания ТИГРИС" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем судьей районного суда при назначении наказания применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание назначено ниже минимально установленного размера штрафа.

Оснований для назначения наказания в еще меньшем размере не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Поводы для отмены или изменения судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания ТИГРИС", оставить без изменения, а жалобу защитника Чивкунова И.М. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский