Решение Хабаровского краевого суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 12-51/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" Бардина А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "РН-Сахалинморнефтегаз",

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2015г. ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Законный представитель Общества Бардин А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, указав на отсутствие в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения.

Изучив доводы жалобы, пояснения к жалобе, заслушав объяснения защитников Общества - Подгаецкого Е.А., Титова В.И., Моисеева А.В., должностного лица Ростехнадзора ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления суда не нахожу.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела следует, что сотрудниками Ростехнадзора в период с 06 июля 2015г. по 31 июля 2015г. проведена проверка ООО "РН - Сахалинморнефтегаз", в рамках которой проверен эксплуатируемый Обществом опасный производственный объект: участок магистрального нефтепровода "данные изъяты" от "данные изъяты" до "данные изъяты" км. ОП "данные изъяты". В ходе проверки установлено, что 25 мая 2015г. на участке магистрального нефтепровода "данные изъяты" в районе "адрес". произошла авария, выразившаяся в неконтролируемом выбросе опасных веществ вдоль трубопровода в сторону реки "данные изъяты", общая площадь загрязнения составила от 3 до 5 га, однако Общество в нарушение п. 1ст.9, ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997г. N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", не предоставило документы по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, о факте данного происшествия не проинформировало в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности - Дальневосточное управление Ростехнадзора, что послужило основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, судья первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, с указанием в оспариваемых постановлениях мотивов принятого решения, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено Обществом.

Факт совершения и виновность Общества в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Ссылка в жалобе на то, что с 2014 г. по настоящее время аварий, происшествий связанных с отказами нефтепровода и аварийными разливами нефти не зафиксировано, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения, поскольку факт происшедшей 25 мая 2015г. аварии установлен на основе доказательств, указанных в протоколе об административном правонарушении от 31 августа 2015г., которые подвергать сомнению оснований, не имеется.

Обществу не инкриминировано в вину создание своими действиями чрезвычайной ситуации, поэтому доводы жалобы о понятии аварии в связи с этим, наличии плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти, введенного в действие в 2008г., вследствие чего у Общества отсутствует обязанность по информированию Ростехнадзора, основаны на неправильном понимании норм права.

Неконтролируемый выброс опасных веществ вдоль трубопровода доказан материалами дела, в решении суда подробно изложены доказательства. Обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.9.1КоАП РФ сомнений не вызывает.

Ходатайство законного представителя Общества Бардина А.В. о передаче дела на рассмотрение в суд по месту нахождения юридического лица рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ. Определением от 27 октября 2015г. обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства по изложенным в нем основаниям (л.д. 88т.2). Нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное направление копии данного определения участникам производства по делу, в связи с чем, доводы жалобы в этой части нахожу несостоятельными.

То обстоятельство, что при обследовании 29 сентября 2015г. территории в районе "адрес". магистрального нефтепровода "данные изъяты" загрязнение указанной территории и акватории "данные изъяты" отсутствует, не свидетельствует о невиновности в Общества в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку с момента аварии, происшедшей 25 мая 2015г. и до проведения данного осмотра прошел большой период времени, в течение которого последствия аварии могли быть устранены.

Технический отчет по результатам диагностики участка нефтепровода "данные изъяты" и программа текущих, плановых работ на 2015г., представленные в суд второй инстанции, не являются доказательствами невиновности Общества.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, из материалов его не усматривается.

Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ для юридических лиц и является справедливым.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества Бардина А.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук