Решение Хабаровского краевого суда от 01 октября 2015 г. по делу N 21-1/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Польских Д.В. и его защитника Финашутина Д.А. на постановления и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 13 мая 2015г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17 августа 2015г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Польских Д. В.,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1 N от 13 мая 2015г. Польских Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1 N от 13 мая 2015г. Польских Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17 августа 2015г. постановления должностного лица изменены, назначено одно наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Польских Д.В. и его защитник Финашутин Д.А. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановления должностного лица и решение суда, указав на их незаконность и необоснованность.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Польских Д.В., защитника Финашутина Д.А., должностного лица ГИБДД ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

В силу ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции установлено, что Польских Д.В. 27 марта 2015г. в 10 час. 35 мин. на "адрес", не имея права управления транспортным средством управлял автомобилем "данные изъяты", при перестроении не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся попутно, без изменения направления движения, совершил столкновение с транспортным средством, чем нарушил п.п.2.1.1, 8.4 Правил дорожного движения РФ.

Вместе с тем без внимания судьи осталось следующее.

Основанием для пересмотра постановления должностного лица N от 13 мая 2015г. явилась жалоба Польских Д.В., в которой он указывает на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ за нарушение требований п.8.4 Правил дорожного движения РФ (л.д.2-5).

Основанием для пересмотра постановления N явилась жалоба Польских Д.В. на данное постановление.

Согласно протоколу от 17 августа 2015г. судебное заседание по делу N по рассмотрению жалобы на постановление должностного лица N от 13 мая 2015г., которым Польских Д.В. привлечен к ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, начато в 10 часов и закончено в 10 час. 45 мин. (л.д.68-73).

Из протокола от 17 августа 2015г. следует, что судебное заседание по делу N по рассмотрению жалобы на постановление должностного лица N от 13 мая 2015г., которым Польских Д.В. привлечен к ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, начато в 10 час. 15 мин. и закончено в 10 час. 45 мин.

Согласно материалам дел Польских Д.В. инкриминировано в вину совершение двух административных правонарушений - по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, совершенных не одним, а двумя действиями.

В связи с чем, в рамках одного слушания дела могла быть рассмотрена только одна жалоба на постановление должностного лица и вынесено только одно решение по результатам ее рассмотрения, и в том случае, если две жалобы переданы одновременно для рассмотрения одному судье. При соединении дел в одно производство судом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.

Также из материалов дела следует, что в ходе судебного заседания 17 августа 2015г. при рассмотрении жалобы судьей районного суда в качестве потерпевшего по делу был опрошен ФИО2, а в качестве свидетеля - ФИО3, что подтверждается протоколом судебного заседания (л.д.68-73), однако их показания в судебном решении не отражены, оценка показаниям указанных лиц не дана, несмотря на это, они приняты судьей в качестве доказательства вины Польских Д.В.

При установлении факта совершения Польских Д.В. административного правонарушения, суд сослался, в том числе на объяснения свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, при этом, не излагая их в тексте решения и, не вызывая их в судебное заседание.

Анализируя доказательства, имеющиеся в материалах дела, следует признать, что обстоятельства совершения Польских Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица должным образом не исследованы, также как и обстоятельства инкриминируемого Польских Д.В. правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В связи с чем, доводы жалобы о нарушении судом задач производства по делу об административном правонарушении, являются обоснованными.

Таким образом, судьей районного суда не выполнены требования ст.24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, решение судьи в отношении Польских Д.В. не может быть признано законным и обоснованным, поскольку оно постановлено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и подлежит отмене, дела подлежат направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дел подлежат исследованию все обстоятельства, доказательства, имеющие значение для объективного и всестороннего рассмотрения.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17 августа 2015г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ в отношении Польских Д. В. отменить.

Дела об административных правонарушениях в отношении Польских Д.В. направить на новое рассмотрение в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в ином составе суда.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук