Решение Хабаровского краевого суда от 28 января 2016 г. по делу N 21-56/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев протест прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края на решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении ООО "Меркурий-ДВ",

установил:

Постановлением Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу от 22 апреля 2015 г. N ООО "Меркурий-ДВ" привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу от 22 апреля 2015 г. N ООО "Меркурий-ДВ" привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу от 22 апреля 2015 г. N ООО "Меркурий-ДВ" привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, Общество обжаловало их в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Определением судьи Верхнебуреинского районного суда от 26 октября 2015 г. рассмотрение указанных жалоб соединены в одно производство.

Решением судьи Верхнебуреинского районного суда от 18 ноября 2015 г. постановления административного органа отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края принес протест в Хабаровский краевой суд, просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность, а дело направить на новое рассмотрение.

Протест рассмотрен в отсутствие прокурора, представителя ООО "Меркурий-ДВ", должностного лица административного органа, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства не заявлявших.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Между тем судьей Верхнебуреинского районного суда указанные требования закона не были соблюдены, жалобы на три постановления административного органа рассмотрены в одном производстве.

При таких обстоятельствах решение судьи Верхнебуреинского районного суда от 18 ноября 2015 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Верхнебуреинский районный суд.

При этом, поскольку основанием отмены являются процессуальные нарушения, остальные доводы протеста прокурора подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, -

решил:

Решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении ООО "Меркурий-ДВ" - отменить.

Дела по жалобам на постановления N, N, N направить на новое рассмотрение в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в ином составе.

Протест прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края считать удовлетворенным.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский