Решение Хабаровского краевого суда от 28 января 2016 г. по делу N 21-63/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Абрамовича К.Л. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 декабря 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Абрамовича К. Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", зарегистрированного и проживающего в "адрес",

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Хабаровскому краю ФИО1 N от 04 сентября 2015 года Абрамович К.Л. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Данным постановлением Абрамович К.Л. признан виновным в том, что, являясь физическим лицом, предоставил жилое помещение по "адрес" гражданину Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находящемуся с 21 февраля 2014 года и на момент проверки на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 декабря 2015 года постановление оставлено без изменения.

Абрамович К.Л. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение, ссылаясь на то, что представитель административного органа не предоставил оригиналы документов, послуживших основанием для административного производства; представленный им и имеющийся в материалах дела договор найма жилого помещения от 15 марта 2015 года отличаются по содержанию и форме; на момент заключения договора найма и предоставления жилого помещения ФИО3 и еще трем иностранным гражданам все разрешительные документы были в порядке; ФИО3 самолично без его ведома заселил совершенно других иностранных граждан, у которых не имелось законного основания находиться на территории РФ; он (Абрамович К.Л.) не имел возможности исполнить свою обязанность по постановке на миграционный учет, поскольку после прибытия из командировки 27 июня 2015 года уже в этот день начал стационарное лечение.

Абрамович К.Л., должностное лицо УФМС ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились. ФИО1 об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В удовлетворении ходатайства Абрамовича К.Л. об отложении рассмотрения дела в связи с прохождением им амбулаторного лечения в поликлинике отказано.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 3 ст.18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Факт предоставления Абрамовичем К.Л. жилого помещения иностранному гражданину ФИО2, находящемуся в РФ с нарушением установленного порядка, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), свидетельством о государственной регистрации права на квартиру (л.д.43), справкой СПО "Мигрант-1" (л.д.59), объяснениями ФИО2 (л.д.60), ФИО3 (л.д.64), рапортом инспектора УФМС ФИО4 (л.д.68), распоряжением о проведении проверки (л.д.63), актом проверки (л.д.61), протоколом осмотра (л.д.66), договором найма жилого помещения от 15 марта 2015 года (л.д.67), постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07 июля 2015 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеются оригиналы материалов административного производства.

Доводы жалобы Абрамовича К.Л. о том, что на момент заключения договора найма и предоставления жилого помещения ФИО3 и еще трем иностранным гражданам все разрешительные документы были в порядке, ФИО3 самолично, без его ведома, заселил совершенно других иностранных граждан, у которых не имелось законного основания находиться на территории РФ, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку в соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" Абрамович К.Л. является для иностранных граждан принимающей стороной, в обязанности которой в силу ч.3 ст.20 этого закона входит представление в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Наличие в материалах дела двух отличающихся по форме и содержанию договоров найма одного и того же жилого помещения от 15 марта 2015 года не является основанием к отмене решения, поскольку не освобождает Абрамовича К.Л. от административной ответственности. Договор о разрешении проживания в указанной квартире шести человек, включая ФИО3, подписан Абрамовичем К.Л. (л.д.67). ФИО3 в своих объяснениях также указал, что с ним проживают его земляки в количестве шести человек.

Ссылка Абрамовича К.Л. в жалобе на то, что он не имел возможности исполнить свои обязанности, поскольку после прибытия из командировки 27 июня 2015 года уже в этот день начал стационарное лечение, не свидетельствует о невозможности выполнения Абрамовичем К.Л. в указанный период требований миграционного законодательства в отношении иностранных граждан. Из представленной медицинской карты амбулаторного больного следует, что он был на осмотре 26 июня 2015 года (л.д.27 оборот, 28 оборот), а 29 июня, 03, 04 и 10 июля 2015 года приходил на прием к врачу (л.д.29-31).

Действия Абрамовича К.Л. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены судебного решения по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 декабря 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Абрамовича К. Л. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух