Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-249/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Железовского С.И., Дорожкиной О.Б.,

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 января 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Скобкова С. В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности предоставления государственного жилищного сертификата,

по апелляционной жалобе Скобкова С. В. на решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 23 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения Скобкова С.В. и его представителя Королева Е.В., судебная коллегия

установила:

Скобков С.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Хабаровскому краю о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением с учетом состава семьи по нормам, положенным ему при увольнении из ФСИН.

В обоснование иска указал, что с 25.05.2012 г. истец является пенсионером ФСИН России, специальное звание - "данные изъяты". Уволен по п. "б" ч.1 ст. 58 - по достижению предельного возраста. Выслуга лет на день увольнения составляет 19 лет 04 месяца 04 дня. На момент увольнения истец нуждался в улучшении жилищных условий, однако, жилым помещением обеспечен не был.

С учетом уточненных исковых требований, просил признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата, с учетом состава семьи; обязать ответчика предоставить Скобкову С.В. государственный жилищный сертификат во исполнение подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в рамках реализации целевой программы "Жилище на 2011-2015 г.", в числе лиц, претендующих на получение государственных жилищных сертификатов в 2012 г.

13.07.2015 г. судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Скобков С.С., Скобкова С.В.

Решением Кировского районного суда гор. Хабаровска от 23.09.2015 г. в удовлетворении исковых требований Скобкову С.В. отказано.

В апелляционной жалобе Скобков С.В. не согласившись с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что он относится к категориям граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище"" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153. При этом, будучи уволенным, он встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления по месту своей регистрации.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Скобкова С.В., Скобков С.С., представитель УФСИН России по Хабаровскому краю в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили. От Скобковой С.В., Скобкова С.С. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела "данные изъяты" Скобков С.В. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности "данные изъяты", уволен 30.07.2001 г. на основании рапорта об увольнении из УИС по собственному желанию (п. "а" ст. 58). Выслуга лет на день увольнения для выплаты единовременного пособия составляет 19 лет 04 месяца 04 дня, что подтверждается Выпиской из приказа N от 25.05.2012 г.

Как следует из листа беседы при увольнении от 01.08.2001 г., просьб и вопросов от Скобкова С.В., в том числе по поводу предоставления жилого помещения, не поступало.

Согласно справки ФКУ ИК N от 26.06.2015 г., Скобков С.В. с 15.12.1988 г. на учете в учреждении в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, жильем на период службы не обеспечивался.

При проведении собеседования со Скобковым С.В. при его увольнении, вопрос о предоставлении истцу государственного жилищного сертификата, либо признании его нуждающимся в получении жилого помещения, не ставился, что видно из листа беседы от 03.02.2012 года.

Установлено, что по состоянию на 1 марта 2005 года Скобков С.В. в числе нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы не учитывался.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"" на 2011 - 2015 годы, п. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 52, 57 ЖК РФ, п.5, 9 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище"" на 2011 - 2015 годы (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N133 от 18 февраля 2013 года), исходил из того, что истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в федеральном органе исполнительной власти по месту прохождения службы не состоит и никогда не состоял, в связи с чем, правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище"" на 2011 - 2015 годы, не обладает.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются следствием правильного применения и толкования норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Судом первой инстанции установлено, что на момент увольнения Скобков С.В. и члены его семьи были обеспечены жилым помещением. Обязательным условием для рассмотрения вопроса о получении уволенным сотрудником ФСИН жилого помещения или социальной выплаты, является признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В установленном законом порядке истец при увольнении нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, и основанием к отмене решения суда являться не могут. Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, спор разрешен в соответствии с требованиями материального и процессуального закона.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 23 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Скобкова С. В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности предоставления государственного жилищного сертификата - оставить без изменения, апелляционную жалобу Скобкова С. В. - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи: О.Б. Дорожкина

С.И. Железовский