Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 января 2016 г. по делу N 33-280/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Железовского С. И., Масловой Т. В.,

при секретаре Ильчук Е. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, акционерному обществу "Славянка" о возложении обязанности провести капитальный ремонт крыши жилого дома, установить общедомовые приборы учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения и ввести указанные приборы учета в эксплуатацию,

по апелляционной жалобе ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 09 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - Заверяева А. Н., прокурора Максименко Е. В., судебная коллегия

установила:

Военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о возложении обязанности провести капитальный ремонт крыши жилого дома по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18, установить общедомовые приборы учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения и ввести указанные приборы учета в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанный жилой дом находится в собственности Министерства обороны РФ и передан в оперативное управление ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. По результатам осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18, проведенного прокуратурой 15 апреля 2015 года, установлено, что крыша дома имеет множественные трещины, вздутия, нарушения разуклонки кровли, разрушения вентиляционных шахт, цементной стяжки и требует капитального ремонта. Жилой дом не оснащен коллективными приборами учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, тепловой энергии.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Славянка".

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 09 октября 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

На Министерство обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ возложена обязанность произвести капитальный ремонт крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ просит решение суда в части возложения обязанности по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18 на Министерство обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ отменить, принять в указанной части новое решение, которым возложить указанную обязанность на АО "Славянка".

В доводах жалобы ответчик указал, что ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ не имеет полномочий производить работы по текущему и капитальному ремонту вышеуказанного объекта недвижимости. Между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка" заключен договор управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ N от 02 августа 2010 года, согласно которому на ОАО "Славянка" возложена обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований о возложении на Министерство обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ обязанности производства капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18. В остальной части оснований к отмене судебного решения не имеется.

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на Министерство обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ обязанность выполнения капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, суд руководствовался положениями ст.ст. 296, 210 Гражданского кодекса РФ, которые обязывают собственника, а также учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, содержать принадлежащее им имущество.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В силу названных Правил организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с требованиями ст.ст. 44, 46 и 158 Жилищного кодекса РФ для включения в договор работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаемое большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а для внесения в договор работ по капитальному ремонту решение общего собрания, принятое большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия таких решений общего собрания собственников помещений управляющая или подрядная организация не вправе выполнять указанные услуги и работы и не может отвечать за последствия невыполнения таких работ и услуг.

Учитывая, что собственниками помещений решение о необходимости производства работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18, а также о размере их финансирования не принято, оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома на одного из собственников либо на лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, не имеется.

Кроме того, истцом не представлено достаточных доказательств о нуждаемости крыши жилого дома именно в проведении капитального ремонта.

При таких обстоятельствах основания для возложения обязанности по проведению капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома на Министерство обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ отсутствуют.

Указанные обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, в связи с чем решение суда в части удовлетворения требований о возложении обязанности провести капитальный ремонт крыши жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части оснований к отмене судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 09 октября 2015 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, акционерному обществу "Славянка" о возложении обязанности провести капитальный ремонт крыши жилого дома, установить общедомовые приборы учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения и ввести указанные приборы учета в эксплуатацию - отменить в части удовлетворения требований о возложении обязанности провести капитальный ремонт крыши жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский район, село Гаровка-2 ДОС 18, и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи С. И. Железовский

Т. В. Маслова