Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-281/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Е.С.Жельнио,

судей И.Н.Овсянниковой, Ю.В.Моргунова,

при секретаре М.С.Носаль,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 06 октября 2015 года, принятое по гражданскому делу по иску Тихонова В. А. к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерству обороны России о признании права на обеспечение жилым помещением, признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России - Семенова А.В., представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" - Сафарова Р.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Тихонов В.А. обратился в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье", ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерству обороны России о признании права на обеспечение жилым помещением, признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу по контракту, выслуга составляет более 28 календарных лет, проживает в закрытом военном городке "данные изъяты". В связи с увольнением с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства - "адрес" на состав семьи 4 человека и в 2001 году был поставлен на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения. В связи с отсутствием жилых помещений в "адрес", командованием войсковой части было предложено изменить способ обеспечения жильем, в связи с чем, 03.01.2002 г. им был подан рапорт, и на основании решения жилищной комиссии он был включен в список кандидатов на участие в президентской программе "Государственные жилищные сертификаты".

Приказом командира войсковой части от 24.04.2002 г. уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. В июле 2002 года на его имя поступил государственный жилищный сертификат на состав семьи 4 человека, однако в связи с тем, что сертификат не был подписан должностным лицом, был возвращен для устранения недостатков. В ноябре 2002 г. на его имя повторно поступил государственный жилищный сертификат, однако в связи с тем, что на ноябрь 2002 г. изменилась стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, им был подан рапорт с просьбой выдать другой сертификат.

09 апреля 2015 г. обратился в "Востокрегионжилье" с просьбой предоставить сведения о включении в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, на что было получено сообщение об отсутствии таких данных. Он обратился с просьбой восстановить его в Едином реестре с момента признания нуждающимся жилищной комиссией войсковой части со 02.07.2001 г., на что было получено сообщение об отказе, и ему стало известно о снятии его с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Просил суд признать за ним и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства; признать незаконным решение Комсомольской КЭЧ района от 11.04.2012 г. N о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать незаконным решение Территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от 24.02.2013 г. N о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать ответчиков восстановить его на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма со 02.07.2001 г., составом семьи на 2 человека по избранному месту жительства - "адрес".

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 06 октября 2015 г. исковые требования Тихонова В.А. к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, Министерству обороны России о признании права на обеспечение жилым помещением, признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях удовлетворены, постановлено: Признать за Тихоновым В.А. и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства - "адрес" за счет средств Министерства обороны РФ, признать незаконными решения о снятии Тихонова В.А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ восстановить Тихонова В.А. на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 02.07.2001 г. составом семьи 2 человека, по избранному месту жительства - "адрес".

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что для лиц, уволенных с военной службы в запас до 1 января 2015 года функции по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем военнослужащих по избранному ими после увольнения с военной службы постоянному месту жительства осуществляли органы местного самоуправления, куда истцу было необходимо обратиться для реализации своих жилищных прав. Кроме того, Тихонов В.А. имеет право на предоставление ему государственного жилищного сертификата по категории граждан, подлежащих расселению из закрытых военных городков.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Тихонов В.А. уволен с военной службы с зачислением в запас приказом от 24.04.2002 г. N по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части N от 31.07.2002г. Тихонов В.А. с 22.09.2002 г. исключен из списков личного состава воинской части и направлен на временный воинский учет в Ленинский военный комиссариат г. Комсомольска-на-Амуре. Общая продолжительность военной службы Тихонова В.А. в календарном исчислении составила 29 лет 01 месяц 21 день.

В связи с увольнением с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, Тихонов В.А. был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства "адрес" на состав семьи 4 человека и в 2001 году был поставлен на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

03.02.2002 г. Тихоновым В.А. был подан рапорт о включении в состав кандидатов на участие в президентской программе "Государственные жилищные сертификаты" и выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в "адрес". В июле 2002 г. на его имя поступил государственный жилищный сертификат серии N от 13.06.2002 г. на состав семьи 4 человека, однако, в связи с тем, что сертификат не был подписан должностным лицом, на основании рапорта Тихонова В.А. был возвращен для устранения недостатков.

01.11.2002 г. Тихонов В.А. обратился с заявлением о повторной отправке документов на получение государственного жилищного сертификата в связи с изменением стоимости одного квадратного метра общей площади жилья.

Из сообщения ФГКУ "Востокрегионжилье" от 26.06.2015 г. следует, что решение Территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" Тихонов В.А. был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма N от 24.02.2013 г.

Судом первой инстанции также установлено и ответчиком не оспаривается, что Тихонов В.А. и члены его семьи жилых помещений по договору социального найма либо на праве собственности не имеют, истец с супругой проживает в закрытом военном городке "данные изъяты" по "адрес".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.51, 56 Жилищного кодекса РФ, п. 22, 29 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 г. N1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", верно исходил из того, что истец является нуждающимся в жилом помещении, при наличии выслуги более 20 лет был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, жилым помещением по независящим от него обстоятельствам обеспечен не был, с учета был снят незаконно, следовательно, подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

В соответствии с пунктом 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий наряду с другими основаниями является: наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках (подпункт "г"), избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел (подпункт "и").

Таким образом, проживание военнослужащего и членов его семьи в закрытом военном городке, а также избрание ими постоянного места жительства после увольнения с военной службы, являются основаниями для признания военнослужащего, подлежащего увольнению, нуждающимися в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Тихонов В.А. может реализовать свое право на получение жилья путем предоставления ему ГЖС по категории граждан подлежащих отселению из закрытых военных городков в соответствии с Федеральной целевой программой "данные изъяты" на 2011-2015 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N, не могут служить основанием для отказа в постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку Тихонов В.А. вправе избирать основания и способ реализации своего права на получение жилья по своему усмотрению.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства, по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют позицию стороны ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 06 октября 2015 г.,- оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Е.С.Жельнио

Судьи: Ю.В.Моргунов

И.Н.Овсянникова