Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 января 2016 г. по делу N 33-386/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.

судей Овсянниковой И.Н., Дорожкиной О.Б.

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремцова Ю. В. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 27" Федеральной службы исполнения наказаний о возложении обязанности выдать справку военно-врачебной комиссии о тяжести увечья,

по апелляционной жалобе ФКУЗ "Медико-санитарная часть N27" на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 03ноября 2015 года,

Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения истца, его представителя Сазонова Д.В., представителей ответчика Стрельник Е.В., Жадик А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еремцов Ю.В. обратился в суд с иском к ФКУЗ "Медико-санитарная часть N27" о возложении обязанности выдать справку военно-врачебной комиссии о тяжести увечья.

В обоснование иска указал, что является сотрудником Федеральной службы исполнения наказаний. 25.07.2014 года находясь на службе, во время занятий по физической подготовке получил травму, ощутил острую болью в правом колене. В дальнейшем в результате полученной травмы и хронической боли правого колена, передвигаться стало невозможно, у него произошел вывих коленного сустава. 24.10.2014 года в госпитале МВД ему сделали операцию на коленном суставе, выставили диагноз: "данные изъяты". Находился на лечении в период с 20.10.2014 года по 13.01.2015 года. Полученная травма является страховым случаем, что в соответствии ч.2 ст.5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" является основанием для выплаты ему страховой суммы. Одним из документов необходимых для решения вопроса о выплате страховой суммы является: справка военно- врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом. Но вместо названного документа ответчик выдал справку N, в которой указал, что полученная травма не является страховым событием, а увечье не связано с исполнением служебных обязанностей. Истец полагает, что травма получена им в служебное время при исполнении служебных обязанностей, что установлено материалами проверки. Указанная в справке N причина госпитализации и лечения: " "данные изъяты"", безусловно свидетельствует о полученной травме как тяжёлой, из-за "данные изъяты". В связи, с чем истец просил возложить на ответчика обязанность выдать ему справку ВВК о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) для решения вопроса о выплате страховой суммы в связи с получением тяжелой травмы.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 03 ноября 2015 года иск Еремцова Ю.В. удовлетворен. На ФКУЗ "Медико-санитарная часть 27" Федеральной службы исполнения наказаний РФ возложена обязанность, выдать Еремцову Ю.В. справку военно-врачебной комиссии о тяжести увечья в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, не согласившись с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм материального и процессуального права, просил решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что решение было принято в отсутствие представителя МСЧ-27, таким образом ответчик был лишен права представить суду доказательства, не был опрошен лечащий врач истца в качестве свидетеля или иной специалист, который обладает специальными знаниями в области хирургии, травматологии, кроме того, судом не в полном объеме исследован протокол заседания ВВК1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России N от 15.06.2015 г., при рассмотрении дела отсутствовали медицинские документы, снимки, поврежденного сустава, не исследованы пояснения специалистов. Учитывая, что данные анамнеза свидетельствуют о наличии застарелой травмы, комиссия пришла к выводу, что травма, полученная Еремцовым Ю.В., страховым случаем не является, о чем выдана справка N. В виду чего, исковые требования Еремцова Ю.В. к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России необоснованны.

Возражения на жалобу не поступили.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика, поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца, его представителя, просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Жизнь и здоровье, в том числе сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, являются объектами обязательного государственного страхования в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

В силу абз.6 ст.4 Федерального закона N 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии).

Постановлением от 29.07.1998 N 855 утвержден Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, предусматривающий справку военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (п.5), а также Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию.

Приказом Минюста РФ от 26.08.2003 N 206 в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 утверждена Инструкция о порядке проведении военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной система Министерства юстиции Российской Федерации, которая определяет порядок организации военно-врачебной экспертизы, медицинского освидетельствования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также порядок определения причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у граждан с прохождением ими службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Минюста России.

В соответствии с п. 131.1 приведенной Инструкции освидетельствование сотрудника с целью определения степени тяжести полученного увечья проводится перед окончанием лечения в ведомственном медицинском учреждение УИС госпитальной ВВК по направлению начальника данного медицинского учреждения.

В случае, если сотруднику, находившемуся на лечении по поводу увечья, не было вынесено заключение о тяжести увечья, определение его тяжести проводится по направлению начальника кадрового аппарата органа УИС военно-врачебной комиссией при территориальном органе УИС после изучения подлинных медицинских документов (медицинской карты амбулаторного больного, медицинской карты стационарного больного и др.), а также справки о травме или заключения по материалам служебной проверки по факту травмы (п. 131.4).

Заключение ВВК о тяжести увечья записывается в протокол заседания военно-врачебной комиссии (приложение 17 к настоящей Инструкции), в книгу протоколов заседаний военно- врачебной комиссии (приложение 10 к настоящей Инструкции), в справку о степени тяжести увечья (приложение 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999г. N 254) и в медицинскую карту амбулаторного больного ведомственного медицинского учреждения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом начальника Федеральной службы исполнения наказаний от 23.04.2010г. N Еремцов Ю.В. назначен на должность "данные изъяты" УФСИН по Хабаровском; краю, по контракту сроком на 5 лет, с 03.04.2010г.

03.04.2015г. Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации и сотрудник уголовно-исполнительной системы Еремцов Ю.В. заключили контракт о службе в уголовно- исполнительной системе в должности "данные изъяты" в УФСИН России по Хабаровскому краю сроком действия контракта 3 года.

На основании приказа УФСИН России по Хабаровскому краю от 03.03.2015г. N комиссией проведена служебная проверка по факту получения травмы "данные изъяты" УФСИН Еремцовым Ю.В. В ходе проверки установлено, что 25.07.2014г. Еремцов Ю.В. находился на службе, во время проведения занятий по физической подготовке "данные изъяты". Продолжать занятия по физической подготовке не смог. За медицинской помощью Еремцов Ю.В. сразу не обратился, однако в течение длительного времени боль в "данные изъяты" не прекращалась.

27.08.2014 Еремцов Ю.В. обратился в диагностический центр ООО " "данные изъяты"", где ему была сделана "данные изъяты". Результат заключения диагностического центра показал у Еремцова Ю.В. "данные изъяты".

18.09.2014 Еремцов Ю.В. обратился в ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний", после осмотра "данные изъяты" поставлен предварительный диагноз: " "данные изъяты"", выдал направление в госпиталь ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю".

20.10.2014 Еремцов Ю.В. был госпитализирован с диагнозом: " "данные изъяты". 24.10.2014 Ермцову Ю.В. была проведена операция: " "данные изъяты"". Еремцов Ю.В. проходил лечение в госпитале УВД с 20.10.2014 по 05.12.2014. Дальнейшее лечение с 06.12.2014 г. по 13.01.2015 г. Еремцов Ю.В. проходил амбулаторно в МСЧ N 27. К исполнению служебных обязанностей 14.01.2015г. Причиной произошедшего стали несчастный случай и личная неосторожность Еремцова Ю.В. Фактов, препятствующих оформлению документов для получения страховой выплаты, не выявлено. По результату проверки комиссия пришла к выводу о наличии у Еремцова Ю.В. "данные изъяты". Получена 25.07.2014г. Еремцовым Ю.В. при исполнении служебных обязанностей.

Согласно протоколу заседания Военно-врачебной комиссии N ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 15.06.2015г. N, ВВК N пришла к заключению о наличии у Еремцова Ю.В. "данные изъяты". В соответствии с разделом 1-П Перечня, утв. постановлением Правительства РФ N 855 от 29.07.2008г., не является страховым событием. Травма не связана с исполнением служебных обязанностей.

15.06.2015г. ВВК N была выдана Еремцову Ю.В. справка N о том, что он находился на стационарном и амбулаторном лечении в госпитале ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю": ЦМСР ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с 20.10.2014г. по 13.01.2015г. по поводу "данные изъяты", что в соответствии с разделом 1-П Перечня, утв. постановлением Правительства РФ N 855 от 29.07.2008г., не является страховым событием. Справка содержит информацию о наличии в анамнезе травмы "данные изъяты" в 2003г.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того увечье было истцом получено в период прохождения военной службы, что подтверждено заключением о результатах служебной проверки, утвержденным руководителем УФСИН России по Хабаровскому краю 27 марта 2015 г., в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что данные анамнеза о наличии застарелой травмы правового значения для выдачи справки о тяжести полученного увечья правового значения не имеют, в связи, с чем пришел к выводу о возложении на ФКУЗ "медико-санитарная часть N27" обязанности по выдаче истцу справки военно-врачебной комиссии о тяжести увечья.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.

Степень тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц определяется военно-врачебными комиссиями уголовно-исполнительной системы. Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных лиц, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 855 (п.16).

В протоколе заседания военно-врачебной комиссии и справке о степени тяжести увечья указывается развернутый диагноз увечья и степень выраженности функциональных расстройств на день установления окончательного диагноза.

В соответствии с пунктом 131.5 Инструкции, по результатам освидетельствования военно-врачебные комиссии выносят заключения следующего содержания: "В соответствии с разделом I Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, увечье относится к тяжелому"; "В соответствии с разделом II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, увечье относится к легкому"; "В соответствии с разделами I - II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, увечье страховым случаем не является".

Из материалов дела следует, что ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 27"15.06.2015г. по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией вынесено заключение и выдана истцу справка N по поводу "данные изъяты", что в соответствии с разделами I - II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, увечье страховым случаем не является. Таким образом, ответчиком в полном объеме исполнены требования п.131.5 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и оснований для повторного возложения на ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 27" обязанности по выдаче такой справки не имеется. Заключение ВКК, на основании которого истцу была выдана названная справка, в установленном порядке (п.5 Инструкции) истцом не оспорено. Вместе с тем, разрешая требования о возложении обязанности по выдаче справки, суд разрешилпо существу требования о незаконности заключения ВКК, без привлечения специалистов и экспертов в вопросах, требующих специальных познаний в области медицины, в том числе, с учетом анамнеза истца с 2003г., сделал выводы о причинно-следственной связи между полученной истцом травмой в 2015г. и наличием увечья, при наличии которого принимается решение о наступлении страхового случая.

Принимая во внимание, что установленная пунктом 131.5 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации обязанность ответчиком исполнена, истцу выдана справка установленной формы по результатам освидетельствования, заключение ВКК, на основании которого истцу выдана справка не обжаловано истцом, оснований для удовлетворения исковых требований Еремцова Ю.В. не имелось, решение суда подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда. Хабаровска от 03 ноября 2015 года по делу по иску Еремцова Ю. В. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 27" Федеральной службы исполнения наказаний о возложении обязанности выдать справку военно-врачебной комиссии о тяжести увечья, отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Еремцова Ю. В. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 27" Федеральной службы исполнения наказаний о возложении обязанности выдать справку военно-врачебной комиссии о тяжести увечья отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи И.Н. Овсянникова

О.Б. Дорожкина