Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 января 2016 г. по делу N 33-472/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Железовского С.И.

при секретаре: Чирковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Кучман Н. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" о признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в части взимания компенсации затрат федерального бюджета, взыскании неосновательного обогащения, по апелляционной жалобе истца Кучман Н. В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., судебная коллегия

установила:

Кучман Н.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" о признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в части взимания компенсации затрат федерального бюджета, взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу по контракту в в/ч N. Общая выслуга в календарном исчислении составляет более 10 лет, уволен со службы по организационно-штатным мероприятиям. Был признан нуждающимся в получении жилого помещения, в связи с увольнением с военной службы в г. Санкт-Петербург, состоял в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В марте 2013 г. был извещен о том, что ему на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение в виде: отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) 43,30 кв.м., на 8 этаже. Также ему было предложено за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета РФ по приказу МО РФ N от 2012 г. в размере "данные изъяты". Денежные средства в указанном размере, согласно чек-ордера N от 01.04.2013 г. были перечислены на расчетный счет ФГКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю". Согласно договора социального найма N от 04.04.2013 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ предоставило ему в бессрочное владение и пользование: отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) 43,30 кв.м., на 8 этаже. Полагая, что предоставление жилого помещения по договору социального найма за дополнительную плату, является незаконным, в ноябре 2014 г. истец обратился к ответчикам с претензией о возврате денежных средств. В феврале 2015 г. ему стало известно об отказе в возврате денежных средств.

Просит суд признать решение ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма в части взимания компенсации затрат федерального бюджета незаконным, взыскать с МО РФ и ФГКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" солидарно в пользу истца неосновательное обогащение в размере "данные изъяты".

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 07.07.2015 года в удовлетворении исковых требований Кучман Н.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Кучман Н.В. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 04 апреля 2013 года по договору социального найма N, Кучман Н. В., была предоставлена 2-х комнатная квартира, общей площадью 43,40 кв.м., расположенная по "адрес", на состав семьи 4 человека, истца Кучман Н.В., супругу: ФИО1, сына ФИО2, дочь ФИО3.

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, квартиры, расположенной по "адрес", общей площадью 45,9 кв.м. ( по "данные изъяты" доли).

Кучман Н.В. компенсированы расходы федерального бюджета за превышение площади предоставляемой квартиры, расположенной по "адрес", в размере "данные изъяты".

Обеспечения жильем военнослужащих регулируется как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Федерального закона от 27 мая 1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно пункту 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 15.1 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления равной 18 кв.м. на одного члена семьи.

В свою очередь, пункт 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает возможность предоставления жилого помещения сверх установленной нормы с учетом конструктивных особенностей квартиры, но не более чем на 9 кв.м.

С учетом указанных выше положений закона, Кучман Н.В. полагалось к распределению жилое помещение общей площадью не более 35,10 кв.м, исходя из следующего расчета: (18х 4 чел.+9) - 45,9 ( с учетом имеющейся собственности)= 35,10 кв.м.

Как указывалось выше, площадь предоставленной Кучман Н.В. квартиры составила 43,40 кв.м., что превысило максимально возможную норму предоставления, исходя из положений указанных выше нормативно-правовых актов на 8,3 кв.м.

Согласно пункту 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ( в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005г. гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего федерального закона, за счет: единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;

Собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Из указанной нормы Закона следует, что возможность получения военнослужащим жилого помещения, превышающего по площади норму предоставления, поставлена в зависимость от наличия двух условий: согласия военнослужащего на оплату дополнительной общей площади жилого помещения и непосредственной оплаты.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела Кучман Н.В. внеся необходимые денежные средства во исполнение добровольно принятого на себя обязательства по оплате излишних квадратных метров, выразил свое согласие на такой порядок предоставления ему жилого помещения, каких-либо претензий к Министерству обороны Российской Федерации не предъявлял.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Таким образом в случае несогласия с указанным выше порядком обеспечения жилым помещением Кучман Н.В. не был лишен права, установленного пунктом 13 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010г. N1280 и пунктом 5 приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 года N1850, на отказ от распределения жилых помещений, однако им не воспользовался, что также свидетельствует об отсутствии возражений с его стороны относительно порядка предоставления ему жилого помещения.

Спорные отношения возникли из положений, содержащихся в пункте 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Таким образом, с учетом выше приведенной нормы, действующего в настоящее время решения о распределении жилого помещения, а также добровольности внесения Кучман Н.В. денежных средств, оснований для квалификации перечисленных Кучман Н.В. денежных средств в размере "данные изъяты", как неосновательного обогащения не имеется.

Кроме того решение о распределении жилого помещения по договору социального найма от 04 апреля 2013 года, имеющееся в материалах дела (л.д.38), не содержит в себе положения о взимании компенсации затрат федерального бюджета.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания указанной выше суммы в пользу Кучман Н.В., поскольку данная денежная сумма внесена добровольно и доказательств, обуславливающих заключение договора социального найма с истцом, данной оплатой не представлено, в связи с чем оснований для применения ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Поскольку суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 июля 2015 года по делу по иску Кучман Н. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" о признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в части взимания компенсации затрат федерального бюджета, взыскании неосновательного обогащения - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кучман Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Железовский