Постановление Хабаровского краевого суда от 25 января 2016 г. по делу N 4А-41/2016

Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу "данные изъяты" ООО "Лесная корпорация "РОД" Потемкина О.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04 сентября 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 октября 2015г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 (далее - должностное лицо) от 09 апреля 2015г. N юридическое лицо - ООО "Лесная корпорация "РОД" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей (л.д.9-13).

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04 сентября 2015г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 26 октября 2015г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Постановление должностного лица и судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель Общества Потемкин О.Ю., считая постановление должностного лица и судебные решения незаконными, просит их отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения, неверное истолкование и применение судебными инстанциями норм лесного законодательства Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.8 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Частью 4 ст.8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Из материалов дела следует, что по результатом проведения прокуратурой Хабаровского района проверки выполнения арендаторами условий договоров аренды лесных участков на территории Хабаровского края за 2014 год установлено, что Обществом в нарушение пп. "е, з" п.11 Договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - договор) в 2014 году не выполнены мероприятия, предусмотренные в приложении N указанного договора.

Вина Общества в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы автора жалоба о том, что Обществом не могли осуществляться мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, поскольку не был утвержден проект освоения лесов, являются не состоятельными и противоречат материалам дела.

В соответствии с Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края N от 30 июня 2014г. утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов. Указанный проект предусматривает использование лесного участка площадью 108096 га, переданного в аренду Обществу в целях заготовки древесины на территории "данные изъяты" и определяет мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе комплекс противопожарных и лесозащитных мероприятий; проектируемые объемы лесовосстановительных работ соответствуют объемам, приведенным в договоре аренды лесного участка; предусмотрены меры, снижающие негативное воздействие на окружающую среду.

В силу п.10 договора арендатор (Общество) имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведенной проверки были выявлены не выполненные Обществом мероприятия, предусмотренные в приложении N договора, срок исполнения которых выпадал на период, в который уже был утвержден проект освоения лесов (до 01 сентября, до 01 октября, до 20 декабря 2014г), что свидетельствует о наличии у Общества, "данные изъяты" Потемкин О.Ю., возможности выполнить указанные мероприятия после утверждения проекта освоения лесов, что сделано не было.

Вопреки указанию заявителя в жалобе, КоАП РФ и Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не предусматривают составление прокурором акта проверки, равно как и иного процессуального документа, фиксирующего событие правонарушения, непосредственно на месте его совершения. Статьей 28.4 КоАП РФ предусмотрено вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которое фактически приравнено по своему процессуальному статусу и содержанию к протоколу об административном правонарушении.

Указание автора жалобы на схожую судебную практику, не может быть принято во внимание, поскольку решение судьи Хабаровского краевого суда от 13 августа 2015г. вынесено по иным обстоятельствам конкретного дела.

Таким образом, факт совершения Обществом административного правонарушения должным образом установлен, процессуальных нарушений не имеется, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04 сентября 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 октября 2015г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД" оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" Общества Потемкина О.Ю. - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников