Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего Цветкова В.В.,
судей Парфеновой Т.В., Комаровой Ю.В.,
при секретаре Галушкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Комаровой Ю.В.
дело по апелляционной жалобе Широкова В.И. на решение Ржевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Исковые требования Широкова В.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ржеве и "адрес" (межрайонное) "адрес" зачесть Широкова В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" год) в должности водителя автобуса 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП " "данные изъяты"" "адрес".
В удовлетворении исковых требований Широкова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ржеве и "адрес" (межрайонное) "адрес" о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ржеве и "адрес" (межрайонное) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Широкова В.И. досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы: - в ГУП " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего "данные изъяты" мес.) в должности водителя на регулярных городских маршрутах, - в МУП " "данные изъяты"" "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на регулярных городских маршрутах, обязании назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 10 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказать".
Судебная коллегия
установила:
Широков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ржеве и "адрес" (межрайонное) "адрес" (УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес") о признании незаконным изложенного в протоколе N от ДД.ММ.ГГГГ решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности водителя на регулярных городских маршрутах: в ГУП " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего "данные изъяты".), в МУП " "данные изъяты"" "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего "данные изъяты"), обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 10 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Данный отказ ответчика считает незаконным.
Определением Ржевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ принято изменение предмета иска. Определено считать иск Широкова В.И. к УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" поданным о признании незаконным решения УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Широкову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы: в ГУП " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего "данные изъяты".) в должности водителя на регулярных городских маршрутах, в МУП " "данные изъяты"" "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (всего "данные изъяты") в должности водителя на регулярных городских маршрутах, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 10 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Широков В.И. и его представитель - адвокат ФИО12 исковые требования поддержали и дали объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в приобщённом к материалам дела письменном отзыве на исковое заявление.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП " "данные изъяты"" г. "адрес" - ФИО13 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в городской бригаде МУП " "данные изъяты"" "адрес", и за ним были закреплены маршруты NN N Маршрут N является смешанным, большая его часть проходит за пределами города. У истца отсутствовал особый характер работы или особые условия труда. На предприятии нет документов, подтверждающих льготный характер работы водителей, в том числе и истца. Предоставленная пенсионному органу третьим лицом МУП " "данные изъяты"" "адрес" уточняющая справка N от ДД.ММ.ГГГГ была выдана ошибочно, в связи с чем впоследствии отозвана предприятием.
При рассмотрении дела в качестве свидетеля был допрошен ФИО7
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Широков В.И. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, вынести новое решение, которым его исковые требования о признании незаконным решения УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Обязать УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" включить в специальный трудовой стаж периоды его работы в должности водителя на регулярных городских маршрутах: в МУП " "данные изъяты"" "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.10, п.2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда сведений о его работе в особых условиях, не может являться основанием для отказа во включении в стаж периодов работы.
Выводы суда, изложенные в решении, противоречат представленным сторонами и исследованными судом доказательствам.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП " "данные изъяты"" "адрес", уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-118 Гражданского процессуального кодекса РФ, не участвовал, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Широкова В.И. и его представителя - адвоката ФИО4, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика ФИО5, полагавшую решение оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что Широков В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия приняла решение об отсутствии оснований для установления истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом специальный стаж Широкова В.И. составляет "данные изъяты", и в него засчитаны периоды работы Широкова В.И. в должности водителя на регулярных городских маршрутах в ГУП " "данные изъяты"": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Широкову В.И. в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа.
Ответчиком не были засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы Широкова В.И. в должности водителя на регулярных городских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП " "данные изъяты"" "адрес". В ходе проверки ответчиком установлено, что в "данные изъяты" созданы городские и междугородние бригады водителей. Городская бригада водителей обслуживала как городские маршруты, так и смешанные ( N), у которых часть маршрута в городской черте, а часть за городом. Согласно схемам протяжённость в городской черте и в пригородной зоне составляет соответственно для маршрутов: N N - "данные изъяты" км и "данные изъяты" км; N N - "данные изъяты" км и "данные изъяты" км; N N - "данные изъяты" км и "данные изъяты" км. Закрепление водителей автобусов по бригадам стали делать с ДД.ММ.ГГГГ года. Широков В.И. был закреплён за городской бригадой N. Закрепление за отдельными маршрутами в городской бригаде стали делать с ДД.ММ.ГГГГ года. Широков В.И. закреплён в ДД.ММ.ГГГГ году за маршрутами NN N С ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения сдавались без кода льготной профессии.
Как следует из трудовой книжки Широк
