Постановление Тверского областного суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 4А-716/2015

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе начальника ООПАЗ УМВД России по Тверской области Николаева С.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 31.08.2015,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Твери от 20.03.2015 ООО "ПАРАД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1

ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей, с конфискацией предметов правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 31.08.2015 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Начальник ООПАЗ УМВД России по Тверской области Николаев С.А. обратился с жалобой на решение судьи районного суда, указав в обосновании доводов жалобы, что судьей районного суда неправильно оценены доказательства по делу и нарушены сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Полагает вину ООО "ПАРАД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, доказанной.

ООО "ПАРАД" будучи извещенным о поданной жалобе, свои возражения относительно приведенных в ней доводов не представило.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 19.11.2015, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ПАРАД" дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим. Таким образом, отмена за пределами срока давности привлечения к административной ответственности решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление о привлечении к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено, равно как и повторное обсуждение вопроса вины и наличия в действиях лица состава административного правонарушения, недопустимы. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17,

30.18 КоАП РФ, постановил:решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 31.08.2015 оставить без изменения, жалобу начальника ООПАЗ УМВД России по Тверской области Николаева С.А. - без удовлетворения. Председатель суда А.Ю. Карташов