Решение Московского областного суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 12-2992/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу защитника юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток" Алиминой О.Л. на постановление Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" юридическое лицо - ООО "Белла Восток" юридический адрес: "данные изъяты" ИНН 7721504871, КПП 501101001, ОГРН 1047796113485, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере 143018 (ста сорок трех тысяч восемнадцати) рублей 21 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Защитником юридического лица Алиминой О.Л. принесена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку нарушено право на защиту путем не рассмотрения заявленного суду ходатайства об отложении дела, фактические обстоятельства по делу установлены неверно, вина юридического лица не доказана материалами дела, решение по классификации товаров по коду ТН ВЭД ТС, принятое "данные изъяты" таможней, в настоящее время обжаловано в арбитражный суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление Щелковского городского суда "данные изъяты" подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" на Каширский таможенный пост "данные изъяты" таможни юридическим лицом ООО "Белла Восток" была подана декларация на товары N 10130060/041214/0028724. В графе 54 данной декларации указаны реквизиты и электронная цифровая подпись специалиста по таможенному оформлению ООО "Белла Восток" Юнченкова А.И.

Товар прибыл по следующим товаросопроводительным документам: международная товарно-транспортная накладная (CMR) от "данные изъяты" N 966151, книжка МДП от "данные изъяты" N RX77073828, инвойс от 01 декабря 2014 года N 100717670.

Организацией - перевозчиком является: "TRANSPORT CIEZAROWY SKUP I SPRZEDAZ SUROWCOW WTORNYCH ZDZISLAW CZMUT TORUN" Польша.

Товар поступил в зону деятельности Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни в транспортном средстве, государственный регистрационный знак CT5339J/CT2334W.

В ДТ N 10130060/041214/0028724 заявлен груз сборный.

12 декабря 2014 года отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Московской областной таможни вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10130000-14/000646. В графе 7 данного решения указаны сведения о товаре, необходимые для классификации - "медицинские изделия одноразовые, расфасованные в упаковки для розничной продажи: трусы впитывающие для взрослых, впитывающий слой которых представляет собой комбинированный материал, состоящий из целлюлозы и суперабсорбента" и принято решение о том, что данные товары должны классифицироваться по коду ЕТН ВЭД ТС 9619002900, ставка таможенной пошлины-14,6 %, таможенные платежи по указанной выше части товара по уплате пошлины должны составлять -211 685 рублей 52 копеек, НДС-299 085 рублей 54 копеек.

Общая сумма недоплаты таможенных платежей по ДТ N 10130060/041214/0028724 составляет 286 036 рублей 43 копеек, что подтверждается служебной запиской отдела таможенных платежей Московской областной таможни.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра N 10113080/101214/001604), заявленных в ДТ по результатам которого назначена идентификационная экспертиза.

Согласно идентификационному экспертному заключению ЦЭКТУ ФТС ЭКС- регионального филиала "данные изъяты" экспертно-исследовательского отдела "данные изъяты" ( "данные изъяты") "данные изъяты" от "данные изъяты" в представленных на исследование образцах основную функцию-впитывание и удержание жидкости выполняет абсорбирующий слой, который представляет собой распущенную целлюлозу (целлюлозную вату) с добавкой гранулированного полимерного суперабсорбента (полиакрилата натрия), равномерно распределенного между волокнами целлюлозы. При этом целлюлоза и суперабсорбент функционально взаимно дополняют друг друга и образуют комбинированный материал абсорбирующего слоя, в котором полиакрилат натрия выполняет основные - поглотительные и влагоудерживающие функции.

На товар, явившийся предметом административного правонарушения наложен арест, и он помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи от "данные изъяты"г. на СВХ ООО " Альфа Т. Т.".

Таким образом, ООО "Белла Восток" являясь декларантом, при декларировании части товара по ДТ "данные изъяты" заявило недостоверные сведения в описательной части о товарах N 1, выразившееся в не указании сведения о наличии в составе товара суперабсорбента и недостоверные сведения о коде товара по ЕТН ВЭД ТС, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин и налогов в размере 286 036 рублей 43 копеек.

"данные изъяты" по факту заявления в ДТ недостоверных сведений об описании товара, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, государственным таможенным инспектором составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Белла Восток" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действия юридического лица квалифицированы по части 2 ст. 16.2 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера в сумме 286036 рублей 43 копеек. Диспозицией ст.16.2 КоАП РФ ООО "Белла Восток" назначен административный штраф в размере 143 018 рублей 21 копеек.

С данными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

ООО "Белла Восток" привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанной правовой нормой для юридических лиц в качестве наказания предусмотрен административный штраф в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты"г. "данные изъяты" "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Вопреки указанным требованиям, судья Щелковского городского суда при назначении наказания юридическому лицу не принял во внимание требование закона об исчислении административного штрафа в кратной сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Судом, в нарушение положений санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, наказание назначено без учета кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения, в твердой денежной сумме.

Таким образом, назначенное судьей городского суда наказание ООО "Белла Восток" за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа с нарушением порядка его исчисления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 - ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток" - отменить, материал направить на новое рассмотрение в тот же суд

Судья А.Г. Ли