Решение Московского областного суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 21-1781/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу защитника Дука А.С., действующую в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Лесной остров" на решение Талдомского районного суда Московской области от 24 ноября 2015 года, вынесенное на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Талдом, Талдомского района МО от 25 сентября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лесной остров",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Талдом, Талдомского района МО начальник отдела Маскаева И.М. от 25 сентября 2015 года Общество с ограниченной ответственностью "Лесной остров": ИНН: 7718625731, ОГРН: 1077746310509, юридический адрес: г. Москва, ул. Шумкина, д.14, стр.5, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Решением Талдомского районного суда Московской области от 24 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Дука А.С. подала жалобу, в которой просит решение отменить, считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным в отсутствии полного, всестороннего разбирательства, а также в неверном установлении фактических обстоятельств по делу. В обосновании своих доводов, указывает на нарушение должностным лицом процессуальных норм, в результате чего Общество было незаконно привлечено к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение Вотина А.Н. и его защитника Дуку А.С., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не находит.

Частью 3 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060616:17, по адресу: участок находится примерно в 975м. по направлению на юго-запад от ориентира жилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "данные изъяты", д. Марьино, "данные изъяты", площадью 120000 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, земли населенного пункта принадлежит на праве собственности ООО "Лесной остров", что подтверждено: договором купли-продажи земельного участка от 23.03.2009г. N112, запись регистрации "данные изъяты" от "данные изъяты" года.

На момент проведения проверки на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0060616:17, принадлежащим ООО "Лесной остров" ИНН 7718625731; ОГРН 1077746310509, дата государственной регистрации: 08.02.2007г., наименование регистрирующего органа: Межрайонная инспекция ФНС "данные изъяты" по "данные изъяты"., КПП 771801001; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа: Россия, "данные изъяты" стр.5 был выявлен факт нарушения земельного законодательства, выразившийся в не использовании земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, а именно: участок не огорожен, доступ на момент проверки свободный; какие-либо строения, сооружения, дома отсутствуют; Строительные работы не ведутся; участок зарастает сорной растительностью, местами виднеются дикорастущие кустарники.

По результатам проверки "данные изъяты" был составлен акт, которым установлено, что фактически земельные участки не используются в соответствии с разрешенным видом использования, выразившееся в нарушении ст.42 Земельного Кодекса РФ, на основании чего было возбуждено дела об административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Лесной остров" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: актом проверки от 15 апреля 2015 года, фототаблицей, предписанием об устранении выявленных нарушений, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2015 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2015 года, а также другими доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы о том, что земельный участок не индивидуализирован, не установлены точные границы участка, опровергаются протоколом об административном правонарушении от 07.05.2015 года, схематическим чертежом земельного участка, фототаблицами, и распечатками карт (л.д. 47-55).

Ссылки в жалобе на то, что обществом осуществлялся сложный комплекс согласования межевых, кадастровых, проектных, инженерных, изыскательских работ и других видов работ, в течении длительного времени, материалами дела не подтверждены, поэтому судом второй инстанции не принимаются.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не содержат оснований для отмены обжалуемых актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения ООО "Лесной остров" к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Лесной остров" вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Талдомского районного суда Московской области от 24 ноября 2015 года, вынесенное на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Талдом, Талдомского района МО от 25 сентября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лесной остров" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли