Решение Московского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 21-28/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Константинова Е.М., на решение Зарайского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "РЖД",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" - Константиновым Е.М. от "данные изъяты" "данные изъяты" ОАО "РЖД" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях, к штрафу в размере 300 000 рублей.

Решением Зарайского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление изменено, назначенное Обществу наказание снижено до 150 000 рублей (ниже низшего предела).

Не согласившись с судебным решением, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, обратилось в Московский областной суд с жалобой, где указывает, что снижение наказания судом до уровня ниже низшего предела судом осуществлено неправомерно, без какой-либо мотивации и без приведения в решении исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из постановления должностного лица органа административной юрисдикции от "данные изъяты" N 10-212/2015, "данные изъяты" в 14 часов 20 минут при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале 295 выделах 6, 7 Зарайского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи д. Макеево Зарайского муниципального района "данные изъяты", выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно в местах прилегания полосы отвода железной дороги ОАО "РЖД" к территории лесного фонда, отсутствует противопожарная опашка шириной от 3 до 5 метров или минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров. Данными действиями нарушены требования п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" года. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории "данные изъяты" особого противопожарного режима, установленного Постановлением "данные изъяты" от "данные изъяты" N137-ПГ "О введении в "данные изъяты" режима повышенной готовности".

Указанные нарушения отражены в акте осмотра лесного участка от "данные изъяты" и зафиксированы в фототаблице с указанием географических координат.

Комитетом лесного хозяйства "данные изъяты" был определен субъект правонарушения - "РЖД", лицо, на которого возложена обязанность по надлежащему содержанию и использованию лесного участка. Факт использования указанного участка обществом не оспаривается.

По факту выявленного нарушения "данные изъяты" в отношении ОАО "РЖД" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в период особого противопожарного режима.

Проверив материалы дела, на которых орган административной юрисдикции основывал вывод о виновности юридического лица, аргументировано отклонив доводы жалобы Общества, суд согласился с органом административной юрисдикции о доказанности вины ОАО "РЖД" в совершении вмененного правонарушения.

Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Довод жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, не может служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, таким правом не наделен.

В целом решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, судом второй инстанции не выявлено.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Зарайского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Белая