Определение Московского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 21-32/2016

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу защитника Мальцевой Г.Н., действующей в интересах Администрации муниципального образования "Сельское поселение Фединское" на решение Воскресенского городского суда Московской области от 02 октября 2015 года на постановление главного специалиста ТО N 18 ТУ N2 Госадмтехнадзора от 15 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 20 Закона Московской области N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" в отношении Администрации муниципального образования "Сельское поселение Фединское",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста территориального отдела "данные изъяты" территориального управления N "данные изъяты" Лебедевой С.В. от "данные изъяты", Администрация муниципального образования "Сельское поселение Фединское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решением Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Мальцева Г.Н. подала на него жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" ходатайство защитника Мальцевой Г.Н. было удовлетворено, срок обжалования решения Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" - восстановлен.

Между тем, проверив материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Статья 30.2 КоАП РФ регламентирует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на решение Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" подлежит рассмотрению "данные изъяты" судом.

Таким образом, вопрос о принятии жалобы, в нарушение требования ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ, был разрешен лицом, не уполномоченным его рассматривать.

При таких обстоятельствах, определение Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" о восстановлении срока обжалования решения городского суда подлежит отмене.

Кроме того, суд второй инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановления срока обжалования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решение Воскресенского городского суда Московской области было вынесено 2 октября 2015 года. Копия указанного решения направлен в адрес МУ "Администрация муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района Московской области почтой и получена юридическим лицом 2 ноября 2015 года, что подтверждается имеющейся в материалах уведомлением о вручении (л.д. 138).

Жалоба на решение Воскресенского городского суда Московской области подана защитником Мальцевой Г.Н. 17 ноября 2015 года, что не оспаривается заявителем в жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из данной нормы и изложенного выше, жалоба подана за пределами десятидневного срока на обжалование, поскольку таковой истекал 12 ноября 2015 года.

Часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Между тем, сведений об уважительности причин, послуживших основанием для пропуска установленного законом срока обжалования, в Московский областной суд не представлено, в связи с чем суд второй инстанции приходит к выводу, что защитнику Мальцевой Г.Н. в удовлетворении заявленного ходатайства следует отказать.

Кроме того, отказ в восстановлении сроков подачи жалобы не является препятствием к обжалованию постановления в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь главой ст. 30.3 ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Воскресенского городского суда Московской области от 8 декабря 2015 года о восстановлении срока обжалования решения Воскресенского городского суда Московской области от 02 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 22 Закона Московской области N161/2004-ОЗ от 30 ноября 2004 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушение в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в отношении МУ "Администрация муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района Московской области, - отменить.

Защитнику Мальцевой Г.Н., действующей в интересах МУ "Администрация муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района Московской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения Воскресенского городского суда Московской области от 02 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 22 Закона Московской области N161/2004-ОЗ от 30 ноября 2004 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушение в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", - отказать.

Судья А.Г. Ли