Решение Московского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 21-34/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Трещевой А.Г., действующей в интересах ООО "РЕМСтрой" на постановление начальника Истринского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "РЕМСтрой",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Истринского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" от "данные изъяты" ООО "РЕМСтрой", ИНН 7727254730; КПП 770101001 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Трещева А.Г. их обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что Общество было дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, поскольку "данные изъяты" было вынесено постановление о привлечении ООО "РЕМСтрой" к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Трещевой А.Г., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как усматривается из материалов дела, государственным лесным инспектором "данные изъяты" "данные изъяты" в 11 часов 30 минут при осуществлении контроля за исполнением условий Договора аренды лесного участка "данные изъяты" от "данные изъяты", заключенного между Управлением лесного хозяйства по "данные изъяты" и ООО "РЕМСтрой", выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в неисполнении условий договора аренды лесного участка. Установлено, что ООО "РЕМСтрой", являясь арендатором лесного участка площадью 15,0 га., расположенного по адресу: "данные изъяты", Рождественское участковое лесничество Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес", квартал 51-Д, выдела 5, 8, 9, 10, 14, 16-19, 25 нарушило п.п. "а" п.11 указанного договора аренды лесного участка, а именно ООО "РЕМСтрой" не подало в срок ежеквартальный отчет об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2 квартал 2014 года в соответствии с приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от "данные изъяты" N47, тем самым нарушило требования лесного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании лесного участка в составе земель лесного фонда с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления" утвержден порядок представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении. Пунктом 4 указанного Приказа установлено, что отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, п.п. "а" п. 11 Договора аренды лесного участка "данные изъяты" от "данные изъяты" обязывает ООО "РЕМСтрой" использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт несвоевременного предоставления ежеквартального отчета об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2 квартал 2014 года не оспаривается заявителем в жалобе, а также подтверждается договором аренды лесного участка 50-0210-04-05-0504 от "данные изъяты" и протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, Обществом представлено не было.

С учетом вышеизложенного, должностное лицо органа административной юрисдикции и городской суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "РЕМСтрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Действия юридического лица квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Административное наказание ООО "РЕМСтрой" назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Общество было дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, являлся предметом проверки в городском суде и был обоснованно признан несостоятельным по мотивам, изложенным в решении. Сомневаться в правильности данного вывода, у суда второй инстанции оснований не имеется.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7- ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника Истринского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "РЕМСтрой" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Белая