Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 января 2016 г. по делу N 33-1409/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шмелева А.Л.,

судей Колесник Н.А., Галановой С.Б.

при секретаре Прибылове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 января 2016 года апелляционную жалобу Степанова М.В., на решение Дубненского городского суда Московской области от 6 ноября 2015 года по делу по иску Степанова Михаила Викторовича к Администрации г. Дубна о взыскании материального ущерба и морального вреда,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения Степанова М.В. и его представителя,

УСТАНОВИЛА:

Степанов М.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Дубны о возмещении материального ущерба в размере "данные изъяты" рублей и компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В обосновании заявленных требований истец указал, что с 1994 г. он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Являясь участником боевых действий, был поставлен в льготную очередь на получение жилья. Степанов М.В.был включен в список по Московской области граждан, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки, формирование которого определено "Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства МО от 21.10.2013г. N845/46. В связи с тем, что истец стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г.Дубны, в том числе в льготной очереди, ГУВД по МО ему было отказано во включении в списки сотрудников полиции нуждающихся в улучшении жилищных условий. В марте 2012 г. при увольнении из органов внутренних дел на пенсию по выслуге лет, данное обстоятельство лишило истца права на получение компенсации для приобретения жилья, Степанов М.В. был исключен из списка граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 г. N125/2006 - 03, в связи с отсутствием его заявления до 01.01.2005 г. о признании его, как участника боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах", и соответствующего решения органа местного самоуправления, принятого до 01.01.2005 г. В результате незаконных действий Администрации г. Дубны, ему причинен материальный ущерб в размере "данные изъяты" рублей, что является стоимостью 18 кв.м. общей площади жилья в Московской области. Также истец указывает, что действиями Администрации г.Дубны, незаконно лишившими его прав на меры социальной поддержки, ему причинен моральный вред, который он оценивает в "данные изъяты" рублей.

В судебное заседание Степанов М.В. и его представитель Кижаев В.А. явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Дубны Борисова И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Третье лицо Министерство строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явилось.

Решением Дубненского городского суда Московской области в удовлетворении исковых требований Степанова М.В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Степанов М.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда как незаконное, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что Степанов М.В. вместе с семьей из 3 - человек, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с включением в списки первоочередников, что подтверждается Постановлением мэра г. Дубны от 09.11.1994 г. NП-1699.

20 декабря 2004 г. ГУВД Московской области Степанову М.В. выдано удостоверение серии РМ N958219, согласно которого истец имеет права и льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах".

Распоряжением Администрации города Дубны Московской области N224-р от 02.04.2013г. подтверждено право Степанова М.В.- ветерана боевых действий, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 09 ноября 1994 г. на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с п.п.3 п.1 ст.16 Федерального закона "О ветеранах".

Распоряжением руководителя Администрации г.Дубны Московской области от 07 мая 2015 года N108Р-205Степанов М.В. был исключен из списка граждан, указанных в ч.2 ст.1 Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", в связи с отсутствием следующих документов:

- заявления Степанова М.В. до 01.01.2005г. о признании его, как участника боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом N5-ФЗ "О ветеранах";

- соответствующего решения органа местного самоуправления города Дубны Московской области, принято до 01.01.2005 г.

С учетом положений ФЗ N131-ФЗ от 06.10.2003г.ю "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", ФЗ от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", ст.3 Закона МО "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", ст. 15, 151, 1069 ГК РФ, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц и их представителей, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд указал, что постановление заместителя руководителя Главы Администрации г. Дубны от 07 мая 2015 г. N108Р-205 об исключении Степанова М.В. из списка граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 г. N125/2006, им (Степановым М.В.) не оспорено, кроме того, механизм реализации ФЗ "О ветеранах" предусматривает выделение средств из федерального бюджета на решение жилищного вопроса ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., в то время как Степанов М.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с включением в списки первоочередников на общих основаниях в 1994 году, после получения им удостоверения участника боевых действий (в 2004г.) Степанов М.В. с заявлением о признании его, как участника боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом N5-ФЗ "О ветеранах" к ответчику не обращался.

Учитывая, что истцом избран неверный способ защиты права, доводы истца о том, что денежные средства в размере "данные изъяты" рублей являются убытками, поскольку он был вынужден приобрести жилое помещение в виде комнаты, являются необоснованными.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального, процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и им в решении дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, оценив сложившиеся обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленных Степановым М.В. доводов, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства дела, применен закон подлежащий применению к спорным правоотношениям, дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам по делу.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, не влияют на правильность принятого судом решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дубненского городского суда Московской области от 6 ноября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи