Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-1468/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Идьине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

20 января 2016 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 02 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Машенцева Р. В. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Машенцев Р.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 01.08.1994 года по 31.03.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Горбольницы N2 г.Камышина; с 01.04.1995 года по 30.09.2003 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Центральной городской больницы г.Камышина; с 01.10.2003 года по 10.05.2004 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском обсервационном отделении Центральной городской больницы г.Камышина; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2005 года по 01.01.2006 года, с 27.02.2010 года по 28.03.2010 года, с 12.09.2011 года по 17.12.2011 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 15.07.2014 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Одинцовского городского суда от 02 ноября 2015 года иск удовлетворен в полном объеме.

Не соглашаясь с решением суда, ответчик обжалует его в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и назначении пенсии с 15.07.2014 года подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части названным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в момент обращения истца за назначением пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрен зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ N1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464.

Подпунктом "б" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Таким образом, законодатель определяет, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те врачи-анестезиологи-реаниматологи, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Соответственно, работа врача-анестезиолога-реаниматолога может протекать вне отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из Положения об анестезиолого-реанимационной помощи населению, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 года N841, которое распространяется также на анестезиологическую группу лечебно-профилактического учреждения (где нет объема для организации анестезиологического отделения), следует, что отделение и группа анестезиологии-реанимации организуются в составе лечебно-профилактического учреждения и являются структурными подразделениями этого учреждения. Палата реанимации и интенсивной терапии организуется в составе отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Машенцев Р.В. с 01.08.1994 года по 30.09.2003 года работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии стационара Горбольницы N2 г.Камышина. 01.04.1995 года Горбольница N2 переименована в Центральную городскую больницу г.Камышина. В период с 01.10.2003 года по 10.05.2004 года истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском обсервационном отделении больницы. Указанные периоды работы включены ответчиком в медицинский стаж в календарном исчислении.

Включая эти периоды работы в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направления деятельности акушерского отделения и пришел к выводу о том, что выполняемая истцом трудовая функция тождественна трудовой функции врача-анестезиолога-реаниматолога отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, имеющего право на льготное исчисление специального стажа, как один год работы за один год и шесть месяцев. Несоответствие в штатном расписании наименования должности наименованию, указанному в Перечне, при условии осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения, не может препятствовать зачету спорных периодов в специальный стаж в льготном порядке, поскольку сама должность врача анестезиолога-реаниматолога предполагает работу в отделении анестезиологии-реанимации.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

В спорные периоды истец работал в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии и в акушерском обсервационном отделении больницы, которые являются отделениями хирургического профиля. В связи с профилем названных отделений в их составе имелись ставки врачей анестезиологов-реаниматологов.

Из представленных копий штатных расписаний за 1995-2010 годы не следует, что в составе этих отделений была создана группа анестезиологов-реаниматологов либо палата реанимации и интенсивной терапии.

Учитывая, что право на льготное исчисление стажа имеют только врачи анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, исчисление стажа в льготном порядке для врача анестезиолога-реаниматолога акушерского отделения, в котором не создана группа анестезиологов-реаниматологов либо палата реанимации и интенсивной терапии, неправомерно.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2005 года по 01.01.2006 года, с 27.02.2010 года по 28.03.2010 года, с 12.09.2011 года по 17.12.2011 года.

С учетом положений ст.187 Трудового кодекса РФ, судом правильно сделан вывод о включении указанных периодов в медицинский стаж, поскольку в этот период за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день. Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. За эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, довод апелляционной жалобы о неправомерности включения истцу в стаж для назначения досрочной пенсии указанных периодов, судебная коллегия находит несостоятельным.

Ответчиком в бесспорном порядке включено в специальный стаж истца 27 лет 09 месяцев 07 дней. На момент обращения за назначением пенсии, 15.07.2014 года, даже с учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, требуемый 30-летний стаж у истца отсутствовал.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, отменяя решение в части включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и назначении пенсии с 15.07.2014 года, постановляет новое решение, которым отказывает истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев - периодов работы с 01.08.1994 года по 31.03.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Горбольницы N2 г.Камышина; с 01.04.1995 года по 30.09.2003 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Центральной городской больницы г.Камышина; с 01.10.2003 года по 10.05.2004 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском обсервационном отделении Центральной городской больницы г.Камышина и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 15.07.2014 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 02 ноября 2015 года в части включения в специальный стаж Машенцева Р.В. в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев - периодов работы с 01.08.1994 года по 31.03.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Горбольницы N2 г.Камышина; с 01.04.1995 года по 30.09.2003 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Центральной городской больницы г.Камышина; с 01.10.2003 года по 10.05.2004 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском обсервационном отделении Центральной городской больницы г.Камышина и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 15.07.2014 года отменить. В отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Машенцева Р. В. о включении в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев - периодов работы с 01.08.1994 года по 31.03.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Горбольницы N2 г.Камышина; с 01.04.1995 года по 30.09.2003 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском отделении физиологии Центральной городской больницы г.Камышина; с 01.10.2003 года по 10.05.2004 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в акушерском обсервационном отделении Центральной городской больницы г.Камышина и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 15.07.2014 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи