Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2016 г. по делу N 33-343/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

Судей Бекловой Ж.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Барабановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2016

года апелляционную жалобу ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 22 июля 2015 года по делу по иску Самойловой Н.Ю. к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости, взыскании расходов,

заслушав доклад судьи Немовой Т. А.,

объяснения Талалаевой О.В. - представителя Самойловой Н.Ю. по ордеру; Демидовой Н.А. - представителя ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N6 по г. Москве и Московской области по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Самойлова Н.Ю. обратилась в суд с иском, которым просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда, периоды ее работы: с 25 июня 1979 года по 02 января 1984 года, с 03 января 1984 года по 02 июля 1990 года в качестве маляра СУ N 149 и СУ N 83 треста "Мосотделстрой-12" МГОКД, с 02 июля 1990 года по 31 мая 1991 года - в качестве маляра Государственного кооператива треста "Мосотделстрой-12", с 03 июня 1991 года по 30 ноября 1997 года, с 01 ноября 2002 года по 31 декабря 2008 года, с 05 января 2009 года по 31 июля 2013 года, с 01 декабря 1997 года по 31 октября 2002 года - маляра в ООО "Квазар", с 01 августа 2013 года по 30 июня 2014 года в качестве маляра в ООО "Бук-1"; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.12.2014 года, взыскать расходы на представителя в размере 7000 руб. и расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В обоснование своих требований ссылалась на то, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорный период трудовой деятельности.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Решением Мытищинского городского суда от 22 июля 2015 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N6 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской

Федерации" от 17.12.2001г. N 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXXIII общие профессии) право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Разбирательством дела установлено, что 15.12.2014 г. Самойлова Н.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, решением от 03.03.2015 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не подтвержден факт работы истицы с веществами не ниже 3 класса опасности, не представлены документы по расчету времени малярных работ, нагрузки во вредных условиях труда.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы и наличию у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения, поскольку условия ее труда в оспариваемый период соответствуют характеристике работ по профессии "маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он не соответствует нормам материального права, регулирующих данные правоотношения, а также ввиду недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 первого Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР NN 10 от 26 января 1991 года, в подразделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат, помимо прочего, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в имеющихся в деле копии трудовой книжки истицы и иных документов, отсутствует указание на характер выполняемой ею в спорный период работы, а именно: в качестве маляра при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, а также о ее полной занятости в тяжелых условиях труда.

В справках ООО "БУК-1", ООО "КВАЗАР", ООО "Производственно-Коммерческая Компания "СКИМ", архивных справках ОАО "Компания "Главмосстрой", на которые сослался суд в обоснование решения, подтверждена только работа истицы в должности маляра в указанных организациях в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, т.е. подтверждены, по существу, только те сведения, которые содержатся в трудовой книжке, однако указаний на код льготной профессии не имеется, не содержат сведений о работе истицы во вредных и тяжелых условиях.

Относительно периодов работы истицы до 1 января 1992 года следует отметить, что разделом ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений.." Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, предусмотрена должность маляра при работе с нитрокрасками. Следовательно, для включения периодов работы истицы с 25 июня 1979 года по 02 января 1984 года, с 03 января 1984 года по 02 июля 1990 года в должности маляра СУ N149 и СУ N83 треста "Мосотделстрой-12" МГОКД в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, необходимо представление доказательств, что работа истицы в указанные периоды была связана с использованием нитрокрасок.

Доказательств, подтверждающих названные условия труда в спорные периоды работы, истицей представлено не было.

В заседании судебной коллегии представитель истицы пояснила, что иных доказательств, кроме представленных в дело, у истицы не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что вывод суда первой инстанции о доказанности факта работы истицы в спорные периоды с вредными и тяжелыми условиями труда не подтвержден надлежащими доказательствами.

Ссылку представителя истца на имеющуюся в материалах дела справку ООО "Производственно-Коммерческая Компания "СКИМ" от 03.04.2015 г. б/н о выпуске на заводе в период с 1979 г. по 1991 г. строительных красок и мастик и поставки их в тресты и ремонтно-строительные управления г.Москвы, в том числе в СУ N149 (СУ N83) треста "Мосотделстрой-12 МГОКД Главмосстроя для малярных работ, судебная коллегия находит необоснованной, поскольку указанной справкой подтверждаются лишь те сведения, которые в ней содержатся, и не подтверждается факт применения истицей в работе маляром вредных веществ не ниже 3 класса опасности (или нитрокрасок).

Более того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ N243 от 06.04.2007 г., должность маляра строительного как 3-его, так и 4-го разрядов не предусматривает работу с веществами не ниже 3 класса опасности или нитрокрасками.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности.

Таких доказательств истицей в суд представлено не было, и у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

Поскольку на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца не образуется требуемый стаж для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости также не имеется.

Отказ в удовлетворении иска влечет за собой в соответствии с требованиями ст.ст.98,100 ГПК РФ отказ в возмещении судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 22 июля 2015 года отменить, постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Самойловой Н.Ю. к ГУ - ГУ ПФР N6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы: с 25 июня 1979 года по 02 января 1984 г., с 03 января 1984 года по 02 июля 1990 года в должности маляра СУ N 149 и СУ N 83 треста "Мосотделстрой-12" МГОКД, с 02 июля 1990 года по 31 мая 1991 года - в должности маляра Государственного кооператива треста "Мосотделстрой-12", с 03 июня 1991 года по 30 ноября 1997 года, с 01 ноября 2002 года по 31 декабря 2008 года, с 05 января 2009 года по 31 июля 2013 года, с 01 декабря 1997 года по 31 октября 2002 года - в должности маляра ООО "Квазар", с 01 августа 2013 года по 30 июня 2014 года в должности маляра ООО "Бук-1"; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15 декабря 2014 года, взыскании расходов по оплате юридических услуг 7000 рублей, расходов по госпошлине в сумме 300 рублей - отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N6 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи