Постановление Московского областного суда от 11 января 2016 г. по делу N 4А-174/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Мурашова на постановление мирового судьи 14 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", решение судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ, в отношении Мурашова В. Л.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 14 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты".

МУРАШОВ В. Л., "данные изъяты"г. рождения, уроженец "данные изъяты", внештатный корреспондент газеты "Волоколамская неделя", проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление мирового судьи 14 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Мурашов В.Л. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, и просил отменить, а производство по делу прекратить, считая принятые по делу судебные акты незаконными и необоснованными.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не усматриваю.

Административная ответственность по ст. 5.11 КоАП РФ наступает за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Предвыборная агитация может проводиться, в том числе посредством выпуска и распространения агитационных материалов (п. "в" ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ), под которыми понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ проведение предвыборной агитации разрешается в течение агитационного периода, который начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

В соответствии с п. "д" ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ членам комиссий с правом решающего голоса запрещается проводить предвыборную агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 23.41, Мурашов В.Л., в нарушение требований п. "д" ч.7 ст. 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ в сети Интернет на сайте информационного портала "Ламаград", не являющегося средством массовой информации, в разделе "Общественная Интернет-приемная Артёма Любимова" по адресу: www.lamagrad.ru|posts|4600-partija-zhulikov-i-vorov-vydvigaet-kandidatom- v- deputaty- moshennicu-karimovu.html, как администратор домена второго уровня lamagrad.ru и членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, то есть лицом, которому участие в проведении агитации запрещено, допустил размещение незаконного агитационного материала "Партия жуликов и воров выдвигает кандидатом в депутаты мошенницу Каримову", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.11 КоАП РФ.

Согласно Решению Совета депутатов Волоколамского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты"г. N 220-45, дополнительные выборы депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района по одномандатным избирательным округам NN 8, 15, 16 назначены на "данные изъяты".

Каримова Д. была выдвинута в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района "данные изъяты" на заседании местного политсовета местного отделения Всероссийской партии "Единая Россия" Волоколамского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты" Решением ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты" список кандидатов в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района был заверен. Решением ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. N 1562, было решено зарегистрировать Каримову Д.Б. кандидатом в депутаты Совета депутатов "данные изъяты" по одномандатному избирательному округу N 8.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мурашова В.Л. подтверждены совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных и оцененных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом заседания местного политического совета Местного отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Волоколамского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты"г., решениями ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты" и от "данные изъяты"г. N 1562; решением ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты" о признании незаконным агитационным материалом материал "Партия жуликов и воров выдвигает кандидатом в депутаты мошенницу Каримову" по адресу: www. lamagrad.ru|posts|4600-partija-zhulikom-i-vorov-vydvigaet-kandidatov-v-de putaty-moshennicu-karimovu.html; скриншотами; письмом прокурора "данные изъяты" о даче согласия на привлечение члена территориальной избирательной комиссии "данные изъяты" с правом решающего голоса Мурашова В.Л. к административной ответственности по ст. 5.11 КоАП РФ; решением избирательной комиссии "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" о назначении Мурашова В.Л. членом территориальной избирательной комиссии "данные изъяты" с правом совещательного голоса.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Мурашова В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены данные о личности Мурашова В.Л., его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Мурашову В.Л. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 5.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Мурашова В.Л. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Довод жалобы о нарушении принципа недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела при повторном рассмотрении дела об административном правонарушении в мировом суде является несостоятельным. Рассмотрение дела повторно тем же судьей не запрещено нормами КоАП РФ, заинтересованность судьи при рассмотрении дела не была установлена. Таким образом, данный довод жалобы не может быть принят во внимание, поскольку основан на неправильном толковании норм КоАП РФ, регламентирующих производство по делу об административном правонарушении.

Остальные доводы жалобы Мурашова В.Л. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи 14 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", решение судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ, в отношении Мурашова В. Л., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев