Постановление Московского областного суда от 04 декабря 2015 г. по делу N 4А-1931/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Любимова А.В. на постановление и.о. мирового судьи 15 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г., решение судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, в отношении Любимова А. В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи 15 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

Любимов А. В., "данные изъяты"г. рождения, уроженец "данные изъяты", Индия, корреспондент газеты " "данные изъяты"", проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление и.о. мирового судьи 15 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г. оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Любимов А.В. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, и просил отменить, а производство по делу прекратить, считая принятые по делу судебные акты незаконными и необоснованными.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не усматриваю.

Административная ответственность по ст. 5.10 КоАП РФ наступает за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от "данные изъяты" N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Предвыборная агитация может проводиться, в том числе посредством выпуска и распространения агитационных материалов (п. "в" ч. 3 ст. 48 Федерального закона от "данные изъяты" N 67-ФЗ), под которыми понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума (п. 1 ст. 2 Федерального закона от "данные изъяты" N 67-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от "данные изъяты" N 67-ФЗ проведение предвыборной агитации разрешается в течение агитационного периода, который начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Согласно Решению Совета депутатов Волоколамского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты"г. N 220-45, дополнительные выборы депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района по одномандатным избирательным округам NN 8, 15, 16 назначены на "данные изъяты"г.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты"г. в 23.41, Любимов А.В., в нарушение требования ч. 1 ст. 49 Федерального закона от "данные изъяты" N 67-ФЗ осуществлял предвыборную агитацию вне агитационного периода путем размещения в сети Интернет на сайте информационного портала "Ламаград", не являющегося средством массовой информации, в разделе "Общественная Интернет-приемная Артёма Любимова" по адресу: www.lamagrad.ru|posts|4600-partija-zhulikov-i-vorov-vydvigaet-kandidatom- v-deputaty- moshennicu-karimovu.html, агитационного материала "Партия жуликов и воров выдвигает кандидатом в депутаты мошенницу Каримову", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.10 КоАП РФ.

Каримова Д. была выдвинута в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района "данные изъяты" на заседании местного политсовета местного отделения Всероссийской партии "Единая Россия" Волоколамского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты" список кандидатов в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района был заверен. Решением ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. N 1562, было решено зарегистрировать Каримову Д.Б. кандидатом в депутаты Совета депутатов "данные изъяты" по одномандатному избирательному округу N 8.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Любимова А.В. подтверждены совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных и оцененных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом заседания местного политического совета Местного отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Волоколамского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты"г., решениями ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты" и от "данные изъяты"г. N 1562; решением ТИК "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты" о признании незаконным агитационным материалом материал "Партия жуликов и воров выдвигает кандидатом в депутаты мошенницу Каримову" по адресу: www. lamagrad.ru|posts|4600-partija-zhulikom-i-vorov-vydvigaet-kandidatov-v-de putaty-moshennicu-karimovu.html; скриншотами; письмом прокурора "данные изъяты" о даче согласия на привлечение члена территориальной избирательной комиссии "данные изъяты" с правом решающего голоса Любимова А.В. к административной ответственности по ст. 5.10 КоАП РФ; решением избирательной комиссии "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" о назначении Любимова А.В. членом территориальной избирательной комиссии "данные изъяты".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Любимова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей был установлен факт проведения Любимовым А.В. предвыборной агитации вне агитационного периода путем размещения в сети Интернет на сайте информационного портала "Ламаград", не являющегося средством массовой информации, в разделе "Общественная Интернет-приемная Артёма Любимова" по адресу: www.lamagrad.ru|posts|4600-partija-zhulikov-i-vorov-vydvigaet-kandidatom- v-deputaty- moshennicu-karimovu.html агитационного материала "Партия жуликов и воров выдвигает кандидатом в депутаты мошенницу Каримову".

При назначении наказания мировым судьей учтены данные о личности Любимова А.В., его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Любимову А.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 5.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Любимова А.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Судья Волоколамского городского суда, рассмотрев "данные изъяты"г. жалобу Любимова А.В. на постановление мирового судьи от "данные изъяты"г., проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы о том, что Любимов А.В. за одни и те же действия дважды привлечен к административной ответственности по ст.ст. 5.10,5.11 КоАП РФ были предметом проверки судьи второй инстанции и по ним имеются мотивированные выводы, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Доводы о невозможности одновременного нарушения положений пп. "д" п. 7 ст.48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и положений ст. 49 этого закона основаны его на неверном толковании.

Остальные доводы жалобы Любимова А.В. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи 15 судебного участка Волоколамского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г., решение судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, в отношении Любимова А. В., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков