Постановление Московского областного суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 4А-2092/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Поликарпова Д.А. на решение Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Поликарпова Д. А.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставлено без изменения постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МУ МВД России "Щелковское" Гриднева А.Ю. от "данные изъяты", согласно которому

Поликарпов Д. А., "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты" Республики Татарстан, проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты" решение Щелковского городского суда "данные изъяты" оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, Поликарпов Д.А. просит отменить принятые по делу судебные акты и прекратить производство по делу в связи с тем, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из принятых по делу судебных актов следует, что что водитель Поликарпов Д.А. привлечен к ответственности за то, что "данные изъяты" в 16 часов 30 минут, около "данные изъяты" по пл. Ленина "данные изъяты", нарушил п. 14.1 ПДД РФ, поскольку управляя автомобилем "Митсубиси паджеро" г.р.з. А 145 ЕМ 750, не уступил дорогу пешеходу, переходящему дорогу или вступившему на проезжую часть для осуществления перехода, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 12.18КоАП РФ.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинники протокола и обжалуемого постановления инспектора ИДПС ОГИБДД МУ МВД России "Щелковское" Гриднева А.Ю. от "данные изъяты", на основании которого суд пришел к выводу о законности и обоснованности постановления органа административной юрисдикции.

В связи с чем возможность проверить законность принятых по делу актов не имеется.

Кроме того, в нарушение требований ст. 30.6 КоАП РФ судьями двух инстанций не проверена в достаточной степени версия Поликарпова Д.А. о его невиновности.

Из материалов дела следует, что Поликарпов Д.А. не признал себя виновным, о чем указал в составленных в отношении него должностным лицом ОГИБДД процессуальных документах.

Однако сотрудник ГИБДД, составивший в отношении Поликарпова Д.А. протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, по обстоятельствам вмененного Поликарпову Д.А. правонарушения, в качестве свидетеля не опрошен.

Таким образом, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, судьями исследованы не были, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении было проведено не всесторонне и не полно, обстоятельства, необходимые для правильной юридической оценки действий Поликарпова Д.А., не были выяснены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного решение судьи Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", вынесенные в отношении Поликарпова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Щелковского городского суда "данные изъяты".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Поликарпова Д. А., отменить, дело направить на новое рассмотрение в Щелковский городской суд "данные изъяты".

Заместитель председателя суда К.И. Боков