Постановление Московского областного суда от 18 января 2016 г. по делу N 4А-253/2016

областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - Константинова Е.М. на решение судьи Серебряно-Прудского районного суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи М. областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Талыковой А. С. по ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Луховицкого межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства М. "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

ТАЛЫКОВА А. С., дата рождения не установлена, уроженка С. "данные изъяты", проживающая по адресу: М. "данные изъяты", Серебряно- "данные изъяты", п. Серебряные П., ул. ПТУ, "данные изъяты",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000руб.

Решением судьи Серебряно-Прудского районного суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты"г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи М. областного суда от "данные изъяты"г. решение судьи городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись постановленными по делу судебными актами, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - Константинов Е.М. принес на них жалобу, в которой просит судебные решения отменить, поскольку на момент совершения правонарушения срок давности не истек и указанный срок неверно исчислен судами обоих уровней.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Талыкова А.С. привлекалась к ответственности за то, что "данные изъяты"г. в 09.00 при проведении проверки было установлено, что она, не имея документов, на право пользования участком, использует земельный участок, расположенный на территории государственного лесного фонда, площадью 0,0018 га в выделе 24 квартала 81 Серебряно-Прудского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес" под размещение хозяйственных построек (сараев).

Действия Талыковой А.С. квалифицированы по ст. 7.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков. Данное правонарушение относятся к категории правонарушений в области охраны собственности.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что информация об использовании лесных земельных участков жителями домов 76 и 7, расположенных на ул. ПТУ в п. Серебряные П. М. "данные изъяты", поступила в Комитет лесного хозяйства М. "данные изъяты" "данные изъяты"г. в связи с обращением граждан, в том числе Талыковой А.С., о передаче в аренду этих участков, на которых указанными гражданами возведены постройки.

Таким образом, информация об использовании лесных участков для устройства складов и возведения построек (строительства) поступила в Комитет лесного хозяйства М. "данные изъяты" "данные изъяты"г.

Следовательно, срок давности привлечения Талыковой А.С. к ответственности за указанные действия по ст. 7.9 КоАП РФ, истек "данные изъяты"г., как на это верно указано судами.

Тот факт, что при получении данных о противоправных действиях "данные изъяты"г., соответствующая проверка должностными лицами Комитета лесного хозяйства М. "данные изъяты" была проведена только "данные изъяты"г. не означает, что правонарушение должностными лицами было выявлено в день проверки и о нем ранее не было известно должностным лицам, имеющим право составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах выводы обоих судов о вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, верны и основаны на материалах дела, в связи с чем постановление обоснованно отменено с прекращением производства по делу.

Решение судьи Серебряно-Прудского районного суда соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ, решение судьи М. областного суда - требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о неверном исчислении срока давности привлечения к административной ответственности основаны на неверном толковании положений ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Серебряно-Прудского районного суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи М. областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Талыковой А. С. по ст. 7.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев