Решение Самарского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 12-23/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела по работе с обращениями граждан, межведомственного взаимодействия и внеплановых проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ФИО5 на определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 октября 2015 года, которым его жалоба на постановление Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 сентября 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвращена заявителю, производство по жалобе прекращено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля качества образования и мониторинга в системе образования Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора ФИО4 в отношении ректора Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования "Институт менеджмента, экономики и инноваций" ФИО1 составлен административный протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 сентября 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Данное постановление было обжаловано в Самарский областной суд, однако определением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 октября 2015 года указанная жалоба возвращена заявителю, как поданную неуполномоченным лицом, производство по жалобе прекращено.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, заявитель ФИО5, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит восстановить срок обжалования определения судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 октября 2015 года, рассмотреть жалобу по существу.

Проверив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав возражения представителя ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.2 КоАП РФ, предусматривающей порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Данные требования закона судом первой инстанции не соблюдены.

Кроме того, согласно статье 30.4 КоАП РФ выяснение обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельств, исключающих производство по делу происходит при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу.

Таким образом, решение судьи по данному делу о возврате заявителю жалобы по надуманным и не предусмотренным законом основаниям повлекло существенное нарушение требований КоАП РФ, а также нарушение прав и законных интересов участников процесса.

По изложенным основаниям определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 октября 2015 года подлежит отмене, с назначением судебного заседания по жалобе заявителя ФИО5 на постановление судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 сентября 2015 года.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению, поскольку жалоба подана в десятидневный срок после получения заявителем копии определения судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования определения судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 октября 2015 года по административному делу в отношении ФИО1.

Определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 октября 2015 года, которым жалоба государственного инспектора отдела по работе с обращениями граждан, межведомственного взаимодействия и внеплановых проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ФИО5 на постановление судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 сентября 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвращена заявителю, производство по жалобе прекращено, отменить.

Назначить судебное заседание по жалобе заявителя ФИО5 на постановление судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 сентября 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении Самарского областного суда по адресу: "адрес".

О слушании дела известить Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, ФИО1, представителя ФИО1

Жалобу государственного инспектора отдела по работе с обращениями граждан, межведомственного взаимодействия и внеплановых проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ФИО5 - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков