Решение Самарского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 12-9/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам представителей Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО6 и ФИО2 на постановление судьи Кошкинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300 000 рублей, и на определение судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 ноября 2015 года о возвращении жалобы на указанное постановление от 13.10.2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 октября 2015 года Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300 000 рублей.

На данное постановление представителем Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области была подана жалоба, которая определением судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 ноября 2015 года возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалование.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, а также с определением о возврате жалобы, представители Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО6 и ФИО2 обратились в Самарский областной суд с жалобой, в которых просят вышеуказанные судебные акты отменить, ссылаясь на из незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителя Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО3 в поддержание жалобы, возражения представителя О МВД России по Кошкинскому району Самарской области ФИО4, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 указанной статьи, по ходатайству заявителя срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Поэтому определение судьи Кошкинского районного суда от 13 ноября 2015 года о возврате жалобы заявителю является незаконным, поскольку он неправомочен рассматривать жалобы на вынесенные им решения, а следовательно и решать вопрос о восстановлении срока обжалование.

По изложенным основаниям данное определение судьи подлежит отмене.

Кроме того, представителем Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области представлено письмо Кошкинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области копии постановления по административному делу по ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно штампу на данном письме оно поступило по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела видно, что жалоба Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области на указанное постановление судьи была направлена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что срок подачи жалобы на постановление судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 октября 2015 года пропущен не был.

В жалобе на постановление судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 октября 2015 года обоснованно ставится вопрос о том, что в ч.1 и ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, которые предусматривают дела, рассматриваемые судами, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, не указаны.

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ суды рассматривают дела, по которым проводилось административное расследование, но только те, которые перечислены в ч.1 и ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются органами внутренних дел.

По изложенным основаниям постановление судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 октября 2015 года подлежит отмене.

Однако дальнейшее производство по делу невозможно по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица по административному делу, не вступило в законную силу.

Таким образом, истечение сроков давности к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 ноября 2015 года о возвращении Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области жалобы на постановление от 13.10.2015 г.отменить.

Постановление судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 13 октября 2015 года, которым Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобы представителей Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО6 и ФИО2 удовлетворить.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков