Решение Самарского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 21-243/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителей Управления Росреестра по Самарской области ФИО4 и ФИО5 на решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 29 сентября 2015 года, которым отменено постановление главного государственного инспектора г.о. Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Бычкарь Т.В. по ст.7.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г.о. Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Бычкарь Т.В. привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы, 29 сентября 2015 года решением судьи Жигулевского городского суда Самарской области указанное постановление отменено в виду процессуальных нарушений, а производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе представители Росреестра по доверенности ФИО4 и ФИО5 считают решение суда незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Просят состоявшееся по делу решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив представленные материалы дела, выслушав доводы представителя Росреестра ФИО6 в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица по административному делу, не вступило в законную силу.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 29 сентября 2015 года, которым отменено постановление главного государственного инспектора г.о. Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности Бычкарь Т.В. по ст.7.1 КоАП РФ, а производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу представителей Управления Росреестра по Самарской области ФИО4 и ФИО5 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков